大部分贫困地区都处于偏远山区,也属于需要生态保护的地区,所以这些地方能否有很大的发展很难判定。分析导致这些地区陷入贫困的原因有以下几点:
第一、自然灾害。从规划的角度看,贫困地区往往是自然灾害时有发生的地区。由于各种自然因素限制,这些地方基础设施差,村民要过上现代化的生活,成本会很大,而且一旦发生灾害,无论村民自救还是国家救灾行动都会成为问题。
第二、资源承载力有限。过去为了控制人口增长,提出了计划生育政策,但是贫困地区反而成为了计划生育的薄弱环节。这些地区本来就不适合大量人类生存,可那里的人口反而增多,导致了人口和资源的矛盾非常突出,也是导致大量人口外流和空心化的原因。
第三、大病致贫。国家在农村医疗和养老保证等各方面社会福利还不够完善,农民看病难问题突出。现在很多贫困地区,年轻人外出打工,村庄中老年人居多,平时小病不看导致小病酿成大病,大病致贫是贫困中最棘手的问题。虽然现在很多乡村地区办起了合作医疗,但是资金有限,大病的医疗费用无法承受。
第四、旧俗未改。很多贫困地区的婚丧嫁娶还在大操大办,相互攀比,彩礼水涨船高,一次婚礼就耗尽了一生大部分的积蓄,导致更加贫困。再加上很多妇女都不愿意嫁到山区,更拉大了山区和平原的差距和城乡差距。
第五、子女教育。乡村现代服务资源有限,子女教育问题突出,导致大量的青年人出走,与教育资源和办学条件有限有直接的关系。
第六、精神贫穷。贫困山区自古以来人口比较稀疏,与外界沟通少,信息获取难,导致生活乏味和精神空虚,创新能力有限,内生动力不足。
虽然这些问题不是规划能够完全解决的,但是规划要考虑这些因素。从规划的角度看,贫困地区往往是人口稀少的山区,还是应以生态保护为主。宏观上国家要有转移支付的相关政策配套,生态建设也需要国家大力投入,这也是变向增加就业的一种方式。现在乡村人口减少了,增加村民的可支配收入是很有必要。