《理想空间》42辑:新农村与城乡统筹发展
一、引言
中心镇是我国农村产业化和城市化的重要载体,往往是所在区域的经济文化中心,城乡联动的关节点。其建设对消除该区域城乡二元结构、实现区域协调与可持续发展具有十分重要的意义。《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施,不仅有利于加强对城市和村镇规划建设的管理,更有利于统筹考虑城市、乡村的发展,从而促进城乡经济社会的可持续发展。在此背景下,珠三角中心镇总体规划急需以城乡统筹发展观为指导,适应珠三角中心镇快速城镇化和区域一体化的趋势,对城乡关系进行重新思考与界定,使中心镇总体规划的编制与时俱进,适应新时期城乡发展的要求。
二、目前珠三角中心镇总体规划存在的问题
为促进中心镇的健康发展,广东省建设厅于2003年11月发布《广东省中心镇规划指引》(下简称“指引”),广东省大部分中心镇也根据《指引》的要求启动了城镇总体规划的编制或修编工作。珠三角中心镇总体规划的编制与实施,有效指导了珠三角中心镇的城镇发展与建设,但由于种种原因,目前中心镇总体规划普遍存在编制理念与方法对城乡统筹的回应与落实不足等问题,根据笔者对珠三角28个中心镇总体规划的统计分析,目前珠三角中心镇总体规划的编制与实施普遍存在以下问题。
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