2018年10月,由华东师范大学青年研究员石庆玲博士著《雾霾的“动员式治理”现象研究》由中国财政经济出版社出版。本专著为华东师范大学曾刚教授主编的“生产网络区域创新论丛”系列丛书之一。
随着中国社会经济的快速发展,人们的生活水平有了根本性的改变,而环境污染问题却越来越凸显,这不仅缘于环境污染的严重程度,更缘于人们环保意识的迅速提高,这一点在近年来才引起广泛关注的“雾霾”问题上,表现尤为明显。雾霾问题,已经不仅仅是关乎亿万民众身心健康和社会经济可持续发展的问题,而且也成为影响国家形象和政府颜面的问题,甚至被认为是会影响到社会政治和谐稳定的问题。因此,尽快治理好雾霾,已经成为中国上上下下、方方面面迫切要求的事情,在各级政府的日程中也越来越重要。
地方政府一方面面对公众和中央政府越来越大的环境保护压力,另一方面深受“唯GDP论”等传统政绩观的惯性影响,因此地方政府必须在回应公众及中央环境保护压力和维持辖区经济增长中进行平衡。在这种“保蓝天”和“保增长”的跷跷板中,虽然保蓝天往往被牺牲,但在某些更需要照顾民意的特殊时期,地方政府可能就会相对更加重视蓝天,从而通过采取一些临时性的举措,实现雾霾的临时性改善。这种机制的结果是“动员式治理”模式在雾霾治理中广泛存在。本书利用2013年12月-2016年6月中国近190个城市的日度空气质量指数(AQI),以及主要单项空气污染物的浓度数据,使用多种计量方法,从多个角度严肃地分析和讨论了这种雾霾的动员式治理现象。
本书的三个实证研究均发现,在某些特殊的敏感时期,雾霾确实会临时性改善。例如,无论是地方两会期间,还是环保部约谈后一段时间,以及地方主要官员更替前后,均出现了雾霾的临时性改善。这说明动员式治理导致的短暂的蓝天不仅仅只出现在关乎国际形象的阅兵式和国际会议期间,而是各地环境污染治理的形象工程的常规性举措。而且,这种依赖短期重视环境保护创造的蓝天虽然美好,却没有可持续性,特殊时期过后不久,雾霾就会恢复常态,甚至还会以事件过后更严重的报复性污染为代价。
1989年生,吉林通化人,2017年毕业于复旦大学经济学院,获经济学博士学位,现为华东师范大学城市发展研究院讲师、晨晖学者。长期从事资源环境经济学和应用微观计量经济学领域的相关研究。在《经济研究》、《中国工业经济》、《统计研究》等中文权威期刊及Journal of Environmental Planning and Management、Empirical Economics等英文SSCI期刊上发表论文20余篇。主持省部级以上课题1项、校内课题多项,主持或参与其他课题多项,参与著作多部。
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本活动报名时间:2019年3月7日至2019年3月15日。
撰稿:石庆玲
编辑:王 珏、吴林芳
审核:张海娜