01
政府工作报告提出政府要过紧日子
3月5日,李克强总理在全国人大十三届二次会议上作政府工作报告。今年的报告共约2万字,其中涉及诸多重点。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,要求做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。深化增值税改革,确保所有行业税负只减不增,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金,中央财政要开源节流,地方政府也要主动挖潜。深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项。全面加强知识产权保护。再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设。加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。加快在各行业各领域推进“互联网+”。大力发展养老特别是社区养老服务业。规范地方政府举债融资机制。增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
02
2018上海统计公报出炉
3月1日,《2018年上海市国民经济和社会发展统计公报》正式公布。2018年,按常住人口计算的上海市人均GDP达到13.50万元人民币。按2018年美元兑人民币平均汇率计算,约为2.04万美元,迈过2万美元大关,首次达到发达经济体标准。从产业结构来看,以第三产业为主导的经济结构得进一步巩固:去年上海市第一产业增加值104.37亿元人民币,下降6.9%;第二产业增加值9732.54亿元人民币,增长1.8%;第三产业增加值22842.96亿元人民币,增长8.7%。第三产业增加值占上海市生产总值的比重为69.9%,比上年提高0.7个百分点。2018年,战略性新兴产业增加值占上海市生产总值的比重为16.7%,比上年提高0.3个百分点。金融业增加值5781.63亿元人民币,比上年增长5.7%。这一数据占全国金融业增加值的8.4%,居全国城市之首。去年金融市场交易总额达到1645.78万亿元人民币,比上年增长15.2%。全年税务部门组织的税收收入完成13823.77亿元人民币,增长7.7%。
03
生产安全事故应急条例颁布
3月1日,李克强总理签署国务院令,正式颁布《生产安全事故应急条例》。《条例》规定,国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案,并依法向社会公布。前述各类行业经营机构和单位应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。
04
培育发展现代化都市圈
2月底,国家发改委公布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。《意见》提出,到2022年,都市圈同城化取得明显进展,基础设施一体化程度大幅提高,阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除,成本分担和利益共享机制更加完善,梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年,现代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影响力的都市圈。措施方面,主要包括基础设施一体化、城市间产业分工协作、建设统一开放市场、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展、构建都市圈一体化发展机制等方面。《意见》提出打造轨道上的都市圈,推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”。统筹整合都市圈内新区、园区等各类平台,支持建设一体化发展和承接产业转移示范区,推动创新链和产业链融合发展。适度提高制造类企业集中的开发区配套用地比例,采取整体出让、集中开发等方式,推动生产制造和生活服务等功能适度混合。完善突发公共事件联防联控、灾害事件预防处理和紧急救援等联动机制。
一句话新闻
企业家褚时健3月5日去世,享年91岁。
中国国际进口博览会组委会成立,胡春华副总理担任组委会主任,商务部部长钟山、上海市市长应勇、国务院机关党组成员高雨担任副主任。
住建部发文要求在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,鼓励社区微更新和社会共治。
自然资源部中国国土勘测规划院等机构联合起草的《国家公园空间布局方案》2月27日通过专家论证。
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2019.04.05
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