提要
铜冶镇历史悠久,特色产业发展强劲,坚持“以产为基、以业兴产、产城互动”,在龙头奶业产业带动下实现产业链延伸,促进一二三产融合发展,实现小城镇宜居可持续生长。
概况
鹿泉区铜冶镇位于河北省省会石家庄市中心城区西南部。镇域西南部为太行山余脉,东部为广袤的华北平原,区位交通条件好,公路密度达到2.7公里/平方公里(2016年)。
铜冶镇历史悠久、人杰地灵,境内有窦王城遗址,更有中国古代江北四大书院之一封龙书院,省级文物保护单位金河寺大殿和铜阁寺等。获得过”全国重点镇”、“中国乡镇之星”、“中国乡镇投资环境300佳 ” 、 “2016综合实力千强镇”、 “省新型城镇化综合试点镇”称号。
镇域面积:72.2平方公里,常住人口:11.2万人,2016年财政收入:6.3亿元,农村居民人均可支配收入:17314元。
特色
01
特色鲜明的产业形态
一业主导,多元发展
以龙头企业带动主导产业、以主导产业拉动相关产业、以相关产业激活区域经济、以区域经济促进城市建设的路子,逐步形成了以食品加工(奶业)为核心,上下游配套完整的产业集群。
君乐宝在铜冶镇形成闭合式循环产链,”原材料 —开发 —配套 —成品 —销售 ”,并优化区域一、二、三产,成为驱动铜冶产业转型升级的动力引擎。
02
和谐宜居的美丽环境
铜冶镇自然条件优越,辖区内风光秀丽的封龙山、龙凤湖、西山森林公园等风景区湖光山色交相辉映。
在土地利用方面,集约高效利用,争取最大限度政策倾斜。
在城镇风貌方面,按照“全域旅游”战略,打造“四横五纵”绿色生态架构,以奥特莱斯小镇为契机,向封龙山靠拢,并结合金河湾公园和秀山湖湿地公园,发展大旅游战略。
在镇区环境方面,镇区范围内天然气覆盖率、生活垃圾无害化处理率、生活污水达标排放率、自来水卫生达标率均达到100%。
03
彰显特色的传统文化
铜冶镇具有底蕴深厚的文化传承,铜冶镇的名字就来自隋唐年间冶铜铸造正定隆兴寺大铜佛,并沿用至今。古二十四孝“卧冰求鲤”的典故就是出自铜冶古镇。
传承文化将充分发掘历史典故,传扬孝道,占领农村道德宣传阵地,提升群众的精神文明素质。
04
便捷完善的设施服务
基础设施完备,水电路气讯等公共设施配套日臻完善。具有便捷完善的配套功能,建成了河北省首家奥特莱斯主题购物公园,形成了山前高端休闲居住区。
体制机制探索
理念模式
坚持“以产为基、以业兴产、产城互动”,实现土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向城镇和新型社区集中的建设目标。
规划建设
坚持“规划先行”原则,建立“多规合一”机制,引领城乡一体化发展。完善“三区五线”管理机制,科学有效控制镇域规模、开发边界、开发强度和保护性空间。
社会管理
全面落实服务型、阳光型、法治型政府建设:完善一站式行政服务中心,成立综合执法队等。
投资融资
创新多元化可持续投融资机制,推动PPP模式应用于铜冶镇建设;鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,应用于地方企业。
发展目标
将特色小城镇建设作为推进供给侧结构性改革的重要平台,坚持改革创新、坚持以特取胜,推进“奶业+”产业体系基本成形,建设“中国奶业小镇、绿色产业新城”。
全面推进一产二产三产融合发展,持续优化奶业小镇的产业形态。全面推进龙头龙身龙尾协调发力,持续强化奶业小镇的辐射作用。全面推进生产生活生态三生统筹,持续提升奶业小镇的品质品位。全面推进文脉文化文明传承重塑,持续培育奶业小镇的人文特质。全面推进体制机制法制改革创新,持续增强奶业小镇的内生动力。
近期工作
规划修建“一条道路”,建设“一个展馆”(铜冶镇规划展览馆),搬迁“一个市场”(原集贸市场),启动“一个片区”(建设示范区)。规划完善供热、电力设施,新建公交枢纽中心。改造医院、镇一中等。
图文整理 | 林 玉
审核校对 | 陆 嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn