特许学校会挤出私人学校的招生吗?来自密歇根的证据
Do charter schools crowd out private school enrollment? Evidence from Michigan.

Fig. 1. Michigan charter and private schools (2002). Gray lines represent county boundaries.
这篇文章是Rajashri Chakrabarti和Joydeep Roy发表在《Journal of Urban Economics》2016年第56卷第1期的论文。
摘要:特许学校已经成为美国当即学校改革措施的一个重要维度。即使已经有很多的文献研究特许学校的效应,但主要是分析特许公立学校对学生成就、学生人口结构、父母满意度以及与公立学校竞争的影响。本文研究有别于已有研究,通过调查研究特许学校对于私立学校招生的基础作用。为了调查实证案例,我们关注密歇根州,上世纪90年代特许学校在密歇根州发展显著。通过使用NCES私人学校调查得到的私人学校招生数据,固定效应及从密歇根特许法案中外生的工具变量,我们研究特许学校对私人学校招生的渗透效应。我们没有发现特许学校导致私人学校招生减少的因果关系证据。更进一步,我们没有发现基督教或其他宗教学校招生受非宗教私人学校影响的证据。我们的结果经过一系列敏感性检测是稳健的。
自从1983年《ANation at Risk》发表后,提升公立学校质量的效应成为了国家和州政策讨论的前沿。关注美国学生的学术成就,特别是与其他发达国家和发展中国家相比,政策制定者提出且完善了一系列的改革措施。其中最重要的一项学校改革措施维度就是学校的选择,特别是特许学校。自从第一所特许学校在明尼苏达州开班以后,全美国的特许学校发展迅速,如今大多数州都已经开办了特许学校。到2013年,在美国的40个州,哥伦比亚特区和波多黎各,有超过200万学生在超过6000所特许学校里就读。
本文研究在密歇根州,特许学校对私人学校招生的影响。虽然已经有大量文献对特许学校进行研究,但主要关注特许公立学校对学生成就、学生人口结构、父母满意度以及与公立学校竞争的影响。令人惊异的是,特许学校对私人学校招生的影响却被忽略了。虽然通常认为特许学校会对私人学校招生产生影响,却并没有令人信服的证据去进行正式或者证伪。然而,理解特许学校对私人学校招生的影响,从很对方面来说是至关重要的。第一,私人学校是我们K-12年教育系统的组成部分,了解特许学校如何影响私人学校招生是及其重要的。更进一步,任何影响学校招生的政策都可能会对公立或私立学校的教学质量和学生的成长产生重要影响。第二,特许学校可能会对公立学校的学生支出产生影响。如果确实有较多的私人学校学生转学到特许学校(公共财政支出),那么这也许会较少对公立学校中每个学生的财政支出,除非对于学校的支出出现一定的增长。另外,如果更多的学生进入公立系统,会增加人们对于公立学校教育质量和表现的担忧。这又会导致公立系统需要更多资源的供给。
参考文献:
Chakrabarti R, Roy J. Do charter schools crowd out private school enrollment? Evidence from Michigan[J]. Journal of Urban Economics, 2016, 91: 88-103.
Abstract:
Charter schools have been one of the most important dimensions of recent school reform measures in the United States. Though there have been numerous studies on the effects of charter schools, these have mostly been confined to analyzing their effects on student achievement, student demographic composition ,parental satisfaction, and the competitive effects on traditional publics chools. This study departs from the existing literature by investigating the effectof charter schools on enrollment in private schools. To investigate this issue empirically,we focus on the state of Michigan where there was a significant spread of charter schools in the nineties. Using data on private school enrollment from biennial NCES private school surveys, and using a fixed effects as well as an instrumental variables strategy that exploits exogenous variation from Michigan charter law, we investigatethe effect of charter school penetration on private school enrollment. We do notfind any causal evidence that charter schools led to a decline in enrollment inthe private schools. Further, we do not find evidence that enrollments in Catholicor other religious schools were affected differently from those in nonreligious private schools. Our results are robust to a variety of sensitivity checks.
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