提要
七个星镇依托葡萄酒特色产业带动传统农业、工业、旅游业、特色服务业等全面发展,并着重完善人居环境建设,形成特色鲜明、生态宜居的小城镇。
概况
七个星镇是丝绸之路中线上的重要节点,北疆与东疆连接南疆的交通枢纽,位于焉耆盆地,五县两市的地理中心。
七个星镇农业生产水平较高,是焉耆县乃至巴州的粮仓,小镇具备葡萄种植黄金维度和大陆性气候两大优势,适合有机葡萄种植和葡萄酒酿造,是新疆乃至全国葡萄酒的主要产区之一。霍拉山脚下,矿产资源丰富,红柱石储量为我国西北地区首位。
镇域面积755平方公里,镇区常住人口3459人,2016年镇GDP12.60亿元,农村居民人均纯收入1.71万元。
特色
1
特色鲜明的产业形态
带动特色农产品和绿色农产品生产。繁育良种珍贵苗木,扩大果树种植面积;培育特色农产品,创造地方特色农产品品牌。
带动传统工业、优势产业清洁生产、循环发展。发展农副食品加工业等优势产业、非金属矿物质品业等传统产业,使其与葡萄酒产业和旅游业环境协调。
带动霍拉山、相思湖、千佛洞遗址等旅游资源开发,实现景点联动,促进特色服务业发展。
2
和谐宜居的美丽环境
土地利用
加强土地集约节约利用,重在强化土地管理。推广设施农业,向自动化、智能化和计划化发展。
提高土地利用效率,加强园区集中建设。镇域内打造了葡萄产业园、廊坊产业园、新能源产业园、石材产业园四个园区。
深度挖潜,重点盘活,利用好存量土地。2015年至今,清查了部分闲置、空闲、低效、批而未供存量土地。
风貌整治
根据城镇功能及主题特色,镇区规划建设了三大建筑风貌区,即现代生产风貌区、特色旅游风貌区、传统风貌区。特色旅游风貌区初步规模已形成,吸引了周围大量游客的到来,将是今后重点打造的区域。
镇区在休闲娱乐、绿化、基础设施、公共服务等多方面配套建设趋于完善,镇域乡村新建笔直且全新硬化的道路、有序且整修一新的楼房、整洁且更加宜居的环境,以及全面覆盖的绿化、完善的垃圾处理系统。
3
彰显特色的传统文化
传统文化保护
安排专项资金,用于非遗文化的保护、传承与发展。专项资金用于文化民间普查、文化的抢救、文化传承和传播活动、文化重大项目的研究、文化珍贵资料和实物的征集和收购、文化的宣传教育、文化活动开展、优秀剧目创作等。
文化传承
成立非物质文化遗产工作领导小组和非物质文化遗产办公室,“花儿”传承中心,制定了切实可行的《非物质文化遗产工作的实施方案》、《传承人管理办法》。开展各种非物质文化遗产保护和传承的各项活动。并对“蒸馍” 优秀非物质文化遗产传承人给予了表彰奖励。
4
便捷完善的设施服务
基础设施建设:城镇道路通行、日供水、雨污水提排、污水处理等能力全面提升,城镇管理体制机制建设日趋完善,城镇环境质量明显改观。
公共服务设施建设:以满足镇民生活需要为目的,对以居民为主要服务对象的设施、场所和项目进行运行和维护。新增大型连锁超市,完成村委会、信访调节室、警卫室、计划生育室和卫生室的修缮工作,并对1个文化广场进行维修,为部分村购置文体、广电设施。
体制机制探索
规划建设管理创新
成立了综合执法机构、 “一站式”综合行政服务、规划建设管理机构。建立了规划委员会制度,实现规范管理和有效管理。
经济发展模式创新
打破单一融资的途径,在巩固并加大政策性融资的力度外,主动作为,开拓创新,通过融资租赁、发行私募债券等新融资方式获取城建资金。特别是发行了小企业私募债券。
发展目标
建成具有特色文化内涵、独特竞争优势的大陆性气候葡萄酒特色小城镇。
以做大产业为目标,建设成为大陆性气候特色葡萄酒生产基地、研发基地和示范基地,成为全国乃至全球大陆性气候葡萄酒知名产区。
以做强产业为目标,建设成为葡萄和葡萄酒及相关产品的交易中心。
以创意提升为目标,建设葡萄酒+旅游+产业发展的聚集区。
以城镇建设为目标,建设成为引领传统产业转型升级、城镇品质提升、生态环境建设、历史文化保护的重要载体。
近期工作
在生产方面,近期主要是加快对葡萄酒电子商务园、葡萄苗木技术中心、金融与服务中心、葡萄酒技术研究中心、物流中心、科研综合楼、品种改良中心、育苗园、产品分析检测与质量控制中心、葡萄种植区、国际学术交流中心、葡萄酒推广展示区的建设与改造。
在基础设施、公共服务建设方面,加快小镇管理办公中心、小镇游客中心、生态停车场、社区活动中心、双创平台、线上公共服务平台的建设以及对其道路交通的拓展与新建。
在景观工程方面,新建小城镇景观标识,并改造和提升葡萄园生态景观。
在旅游配套建设方面,加快对红酒养生避暑山庄、镇区配套酒店、葡萄酒风情街和婚庆一条街等的建设。
THE END
图文整理 | 林 玉
审核校对 | 陆 嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn