三江口镇依托自身的区位优势与特色产业,紧抓莆田市由“海洋资源大市”向“海洋经济强市”跨越的发展与转型机遇,以产兴镇,产城融合,打造以啤酒文化为主题的特色小城镇。
概况
三江口镇位于莆田市涵江区东南部,距涵江城区仅1公里多,是涵江区对外开放的一个主要窗口,为福建省小城镇建设试点镇之一。三江口港是莆田市最大货物集散港之一,其主导产业是啤酒制造业,亦有丰富独特的自然景观、文化资源。
镇域面积17.5平方公里,镇区常住人口2.3万人,2016年镇GDP50.16亿元,农村居民人均纯收入0.89万元。
特色
特色鲜明的产业形态
围绕啤酒打造产业闭环
依托啤酒制造业整合文化、旅游、民俗等全方位产业资源,形成啤酒生产制造与工业旅游、啤酒文化体验与文化消费、涵江民俗乡愁体验三条产业发展主线。
带动作用
创造就业岗位3000个。同时由莆田百威英博雪津啤酒有限公司带动中粮包装两片罐项目、莆田津贸连通物流产业项目、莆田麦芽加工等项目的进驻。
和谐宜居的美丽环境
土地利用
深化土地使用制度的改革,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,加快经营性基础设施用地的有偿使用,提高用地成本,使得用地者节约集约利用土地。
形成有利于节约集约用地的税费制度。
推进城镇用地增加和农村建设用地减少相挂钩的政策,稳步推进农村建设用地的整理整治,不断优化城乡建设用地的结构。
风貌建设与环境整治
三江口镇把创建全国文明城市和共建美丽乡村工作作为民生工程的重要内容。全镇现有美丽乡村示范村5个,自开展共建美丽乡村活动以来,共美化墙面3000多平方米,河道清淤清障3公里,清理历史遗留垃圾1000多吨,环境卫生面貌得到较大提升。
彰显特色的传统文化
突出重点,切实抓好非物质文化遗产的申报工作
三江口镇将具有本地特色的哆头土笋冻已申报为莆田市第二批非物质文化遗产。同时将继续搞好注册申报和第三批或其它批次的重点非物质文化遗产名录的申报工作。
活态保护,继承发扬地域特色文化
依托雁阵宫发扬地域特色文化;依托鳌山村及哆头各村的乡土建筑聚落,增建院落式组团,以手工作坊等传统生产空间,传承和发展哆头蛏、哆头土笋冻等手工制作技艺,兼顾工艺品生产和非物质文化遗产展示。
开展活动,为展示和弘扬民族文化艺术搭建平台
依托辖区内的戏台等充实完善文化活动场所,承担组织策划传统节事活动,设置戏曲艺苑,如春节鳌山雁阵宫举办的爬刀梯民俗表演活动。
扩大宣传,提高全社会非物质文化遗产保护意识
充分发挥新媒体的优势,利用互联网、博客、微博、智能手机、移动电视等构建交互立体的传播渠道,对新媒体的用户进行非物质文化遗产方面的知识与营养的输送。
便捷完善的设施服务
基础设施建设
完善港口及城市重要道路的建设,建设码头,逐步构建周边铁、海、路交通网。完成雪津啤酒厂至江口污水处理的污水管道建设;建成芳山、高美垃圾压缩站并投入使用,集镇和农村的环境卫生面貌明显改观。
公共服务设施建设
完善教育、医疗、文化以及其他社会事业的公共服务设施建设。境内现有小学12所,中学2所,卫生院1所,敬老院1家,幸福院3个,镇区主干道、乡村道路、工业区道路四通八达,镇内通讯、供水、供电、金融等设施配套齐全。
体制机制探索
1
规划建设管理创新
建立特色小城镇建设的工作机制,积极筹划组建管委会、开发公司、产业基金、研究制定扶持配套政策等工作,全面推进特色小城镇工作。形成 “一个特色小镇、一个管委会、一个开发公司、一个产业基金、一套政策” 的办法。
2
社会管理服务创新
在组织架构方面,实行领导挂钩,建立工作联席会议制度,强化各部门和乡镇的工作联动协调;建设村居网格化服务管理平台,实现辖区内全覆盖;加强法制和德孝文化宣传,激发群众自主参与的积极性。
3
经济发展模式创新
在土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业招商服务、小城镇运营维护服务等方面,专业区域开发运营商与政府进行全面合作,共同决策、共同推进。双方紧密协作,优势互补,创造出“1+1>2”的效果。
发展目标
以产业先行、以产兴镇、产城融合为发展路径,坚持规划引导,分期建设,滚动开发,以产业的发展与居住环境的完善,提升价值,打造一个以啤酒文化为主题,享誉全球的产城人文高度融合的世界级精品小城镇,成为海西经济区的一颗明珠。
近期工作
加快雪津啤酒特色小城镇的创建工作,积极与雪津啤酒有限公司对接,推进厂区内工业旅游项目进度。
同时积极组织相关部门制定雪津啤酒小镇项目启动方案,确定项目启动区范围以及启动区项目,主要包含“绿化景观长廊”、“农业采摘体验园”“拆迁安置区”、“嗨啤街一期建设”和“鳌山村建筑方案统一改造工程”,并确保启动雪津啤酒小镇项目,推进形象进度。
图文整理 | 林玉
审核校对 | 陆嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn