RPA提出了解决交通拥堵的两个重点:改造硬件和运用市场手段。
RPA认为,要想解决区域公路交通的拥堵等问题,重点是硬件进行改造,但不是大规模扩建。要更多地使用市场手段来解决问题。具体对大纽约都市区公路系统的规划内容如下:
(1) 拓宽车道。重点在于载客多于一人的车辆拓宽大容量车辆专用道(HOV)。RPA也警告了使用这种方式所带来的问题:由于拼车等现象的政策配套难以推行,这样可能会带来新的公正和公平问题;由于多于一人的使用者不够多,造成HOV不得不向单人驾车开放的时候,这又成为拓宽道路的代名词
(2) 连接公路的“断头”。RPA对公路的改善总是采取的谨慎的态度,RPA指出,是否要连接公路的断头路,关键是看他们是否为了区域中心服务,或者直接有助于区域经济的发展。
(3)破除交通瓶颈。破除一些公路交接区的瓶颈问题。这些瓶颈是无论采取什么样的交通方式都会存在的瓶颈,是交通量集中的地区,而不是仅因为小汽车才会出现的瓶颈。
(4)审慎提升容量。对于提高交通容量的规划应当审慎,避免公路带来的蔓延。因为完全位于低密度开发区的某些项目可能成为蔓延式开发的“罐头起子”。应当通过强有力的措施,防止在道路沿线进行新的蔓延式开发。
(5)景观道路升级。对一些景观道路,以提升自行车道等公共车道为主,可以进行升级。但是避免仅仅对道路进行拓宽。