然而,最近几年,这一流动趋势正在悄悄发生变化。
根据《中国流动人口发展报告2017》,目前,我国人口流动依旧以跨省为主(中西部向东部),但比例开始缓慢下降。省内跨市流动的比例则缓慢上升,市内跨县流动则变动较小。
这一变化的产生,得益于两大因素的助推。
一个是中国产业转型升级的大趋势;
另一个是大城市群和强省会战略的推进。
先说第一个因素,中国产业转型升级的大趋势,不仅意味着沿海省份的产业转型升级,同样意味着传统制造业向中西部地区的转移。
相比而言,高新产业多属技术密集型和资本密集型企业,对人才要求较高,但劳动力吸纳能力一般,这正是各大城市开展抢人大战的核心原因所在。而传统制造业多属于劳动密集型企业,对于就业的吸纳能力更强。
显然,传统制造业向中西部地区转移,直接带动劳动力人口的回流。
仅仅一个郑州富士康,高峰时期就吸纳了40万就业人口,而这些就业人员,在过去往往要到珠三角或长三角打工,如今只在省内流动即可,这必然推动人口回流和就地城镇化的发展进程。
再说第二个因素,大城市群、国家中心城市和强省会,正在成为经济发展和城镇化的引领力量,其作用日益突出。
中国共有三轮城市格局洗牌的机会:
第一次是县域经济和乡镇企业的异军突起,造就了苏州、无锡、温州、泉州等地级市的崛起;
第二次是全球化时代的外向型经济,促成了佛山、东莞、苏州、厦门、青岛等沿海城市的扩张;
第三次则是强省会、国家中心城市和大城市群,给了二线省会前所未有的发展契机。
强省会、国家中心城市和大城市群的叠加效应,将为中西部省会带来前所未有的发展机遇。