01.
支持长三角更高质量一体化
11月22日,上海市人大表决通过《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》,将于2019年1月1日起施行。《决定》明确上海市要全面贯彻新发展理念,推进制度创新,进一步发挥龙头带动作用,会同江苏、浙江、安徽把长三角地区建设成为我国发展强劲活跃的增长极,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。上海将会同江苏、浙江、安徽完善长三角地区合作与发展联席会议等推进机制,三省一市共同组建长三角区域合作办公室。上海将支持各区同江苏、浙江、安徽的地市建立合作机制。上海制定经济社会发展规划,应当主动与江苏、浙江、安徽对接,将研究探索建设长三角一体化发展示范区,发挥辐射和联动作用。《决定》还提出,上海应当推动长三角地区建立统一的市场标准体系,营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境,率先清除行政壁垒,及时修改有碍市场统一的有关规定。在环境、交通、教育、医疗、信息服务、科研等方面,《决定》也提出了一些具体的计划。
02.
上海真如城市副中心规划
11月23日,上海市公布了真如城市副中心最新规划建设方案。真如城市副中心规划范围,东起岚皋路,西至真北路,南至武宁路,北至富平路,规划总面积6.16平方公里。依托沪宁发展轴,发挥上海西站城际、城市交通枢纽综合优势,规划建成服务长三角的公共活动中心。规划提出,注重综合开发,对城市形象、品质和活力的提高,打造功能复合、文化多元、生态优先、创新引领的综合性城市副中心。在延续上一轮控规的理念基础上,秉持“绿色生态、文化引领、开放共享、科技创新”的发展理念。规划形成 “一核两心”“纵横双轴,一廊一环”的空间结构,“一核”即曹杨路与铜川路交汇点的综合功能主核心。“两心”即东部围绕岚皋路、铜川路的商业文创功能次核心节点。北部围绕上海西站综合交通枢纽的站城一体化次核心节点。东部商业文创功能次核心节点依托现状品尊国际商业功能,以文创产业为启动引擎打造“文创+”全新商业模式的产商联动先行示范区。北部站城一体化次核心节点借助西站枢纽进行功能业态复合的上盖开发。
03.
文化领域推广PPP
11月13日,文化和旅游部、财政部联合发布《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。意见提出,鼓励社会需求稳定、具有可经营性、能够实现按效付费、公共属性较强的文化项目采用PPP模式。重点包括但不限于具有一定收益性的文化产业集聚发展、特色文化传承创新、公共文化服务、非物质文化遗产保护传承以及促进文化和旅游、农业、科技、体育、健康等领域深度融合发展的文化项目。意见明确,在保证规范运作的基础上,鼓励有文化项目运营管理经验的企业参与文化PPP项目长期运营,积极培育文化领域专业运营商,形成一批有实力的文化企业和上市公司。鼓励优秀企业通过参与文化PPP项目,带动项目所在地上下游企业发展。意见明确,可依法依规为文化PPP项目配置经营性资源,为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。鼓励通过盘活存量资产、挖掘文化价值、开发性资源补偿等方式提高项目的可经营性。文化和旅游部、财政部联合确定一批文化领域政府和社会资本合作推广先行区,区内文化PPP项目优先享受中央财政政府和社会资本合作以奖代补等政策支持。
04.
自贸区建筑业经营放宽
11月23日,国务院发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》,在现有自贸试验基础上,对各自贸区的改革创新发展给出新的方向。通知包括四方面共53条具体措施。通知提出,放宽外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求、放宽人才中介机构限制。编制下达全国土地利用计划时,考虑自贸试验区的实际情况,合理安排有关省(市)的用地计划;有关地方应优先支持自贸试验区建设,促进其健康有序发展。将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等工程审批类权限下放至自贸试验区。将外商投资设立建筑业(包括设计、施工、监理、检测、造价咨询等所有工程建设相关主体)资质许可的省级及以下审批权限下放至自贸试验区。自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省(市)的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。对于自贸试验区内为本省(市)服务的外商投资工程设计(工程勘察除外)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。
一句话新闻
◇ 11月21日的国务院常务会议决定,将跨境电商进口政策试点城市从杭州等15个扩大到22个新设跨境电商综合试验区的城市。
◇ 国家统计局11月27日发布数据,今年1-10月份,全国规模以上工业企业利润总额增长13.6%。
◇ 《瞭望东方周刊》、瞭望智库发布“中国最具幸福感城市”调查结果,成都连续十年位居榜首。
◇ 中国信息协会主办等机构发布《中国城市全面建成小康社会监测报告2018》,全国地级市排名中,深圳、杭州、苏州列前三位。
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