海口城市黄线的划定主要遵循以下五项原则。
(1)遵从已批规划原则,即依据《海口市城市总体规划(2011—2020)》的指导,加强与各分区规划、控制性详细规划及各专项规划的协调和衔接。需特别注意的是,要充分利用各片区控制性详细规划中已经确定的各类设施用地,避免对城市总体规划和各片区控制性详细规划造成较大的改变。
(2)系统完善原则,即维护公共利益,建立完善的公用工程设施体系,保障城市安全与可持续发展,完善城市综合服务功能,为城市居民提供方便、安全、可靠的服务。
(3)充分利用现状原则,即充分利用现有的各类设施,各类设施的升级改造尽量在现有用地上改造完善,并鼓励采用先进技术提升设施的服务规模和水平。
(4) 可操作性原则,即在确定各类设施用地时,要充分调查该区域现状用地权属情况,避免产生土地纠纷,以利于规划的实施,并做到基础设施用地范围界定、指标明确,方便规划建设管理。
(5) 差异化发展原则,即对于不同区域,根据各项设施所在区域的现状建设、用地条件等具体情况,合理确定用地标准。例如,规划增加的各类设施在用地极其紧张、寸土寸金的旧城区和中央商务区采用用地标准的下限值,做到节约用地;在一般区域采用用地标准的中间值;在用地富裕的郊区采用用地标准的上限值,以节省工程造价。