《理想空间》39辑:控制性详细规划创新实践
一、引言
中国是目前世界上城市化进程发展最快的国家之一,正在面临从粗放型城市向节约型城市的过渡,亟需探索适合中国特色的城市增长之道,以节约资源、提高城市环境质量。随着城市发展水平的迅速提高,目前我国普遍开始重视宜居建设,近两年已有十余个城市提出建设“宜居城市”的目标,但关于“宜居城市”尚没有统一准确的概念。在这样的形势背景下,本文借鉴欧美国家宜居城市的发展历程,希望通过剖析广州市白云新城的规划,探索创建宜居城市的思路及方法,以期对广州建设宜居城市的模式提出借鉴。
二、宜居城市概念的提出及其在国内外的实践
1.宜居城市的认识
总结国内外城市化过程中的经验,吸取我国半个多世纪城镇建设的曲折历程和经验教训,我们普遍认为宜居城市是一个内涵丰富的概念,它绝不是单纯的居住条件的适宜性和人人都享有一定的住房,宜居城市应具有良好的居住和空间环境、良好人文社会环境、良好的生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居民地。此外,宜居城市也具有地区差异,也就是说在一个不太宜居的大城市的范围内仍然可以有一些宜居的区域。我们规划建设宜居城市,一定要承认不同人群对宜居的差异性要求,然后来确定不同的发展和建设的方法。总的来说,我们讲的宜居城市是对老百姓而言宜居指数较高的城市,这是宜居城市的核心理念。
2.国外宜居城市的发展及实践
人们建设宜居家园的理念由来已久,无论是中国古代的人居环境,还是古代欧洲城市和美国西南部印第安的村庄,都可看成是先人建设宜居家园的实践。20世纪初,按照霍华德的田园城市理论在伦敦东北部和西北部分别建设的莱奇华斯(Letchworth)和威尔温(Welwyn)两座田园城市,被认为是现代宜居家园建设实践的起源。在随后的一个世纪中,宜居家园理念的创新和建设的实践从未中断过,特别是进入20世纪70年代后,随着宜居理念受关注程度的不断提高,在世界范围内也涌现出大量宜居家园建设实践的典范。如葡萄牙阿威罗(Aveiro)免费使用自行车的计划,旨在减少城市中心的交通拥堵,以及重新把自行车引入到人们的日常生活中;巴西库里蒂巴的快速公共交通系统(BRT),它每天的营运能力可以达到20万人次,解决了整个库里蒂巴约70%的交通出行量,有效地减少了小汽车带来的污染;美国Island Park Sustainable Community项目,建立了一种类似原始村落邻里关系的社区环境,社区里每个人都互相认识,并共同决定社区事务,以保证私人住宅与社区空间协调发展;此外,新加坡也在宜居城市的规划设计中形成了自身的一套思想。
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