大会首日的几个报告就是围绕着“共享与品质”这一主题和内涵进行了展开。
第一场报告是住建部黄艳副部长所做的《高质量的设计和营造才能提升城市品质,广泛深入的共谋共建共治才能实现共享》。
改革开放进入新时代,中国发展也进入转型期,由高质量发展的要求带来了金融风险防范、生态文明建设、新旧动能转换等一系列新的发展大环境转变,在这样的一个转型期下,要再认识规划的作用,城市规划是工具和手段,不是目的,不能再沿用过去“宏大叙事”、高速度和粗线条地块给指标、供卖的规划方式,而要转变成为对存量的改造提升利用。
由此联想到习近平总书记近日在广州调研时说“城市规划和建设要高度重视历史文化保护、不急功近利、不大拆大建、要突出地方特色、注重人居环境改善,更多采用微改造这种‘绣花功夫’,注重文明传承、注重文化延续,让城市留下记忆,让人们记住乡愁”。
第二场报告是杭州市人民政府市长徐立毅的《以规划引领推动城市可持续发展》。介绍了杭州这一具有厚重历史积淀和浓郁人文情怀的城市是如何走向今天这样一个独特韵味、别样精彩的世界名城。
杭州的发展更多的采用了有机更新的方式,走的是城市可持续发展的路径。通过特色小镇、众创空间、科研院所、孵化器等这些特色创新平台,实现了产业转型升级,重点打造了基金小镇、云栖小镇、智造小镇,特别注重公共文化设施建设,使得这些小镇在空间品质上甚至优于杭州的主城区,这不啻是一种空间创新。
杭州还特别注重规划引领,生态保护治理,坚持生态优先“市域一盘棋”、生态功能区布局“全域一张图”、生态环境问题治理“全市一条心”,重点改造了西溪湿地公园,成为我国第一个国家湿地公园。
第三场报告是中国科学院地理科学与资源研究所副主任、研究员张文忠的《从居民视角解析宜居城市》。
通过国家课题对全国二十余座特大城市居民宜居满意度的调查和评价,分别从生活方便性、出行便捷性、城市安全性、人文环境舒适性等多维度、多指标进行了评价。
调查发现,现在城市居民对食品、卫生、交通等安全性的注重越来越高,而且不同的收入水平、教育背景、年龄段、性别的群体,对城市宜居满意度的感知体现了细微的差异。
第四场报告是中国科学院院士,同济大学建筑与城市规划学院教授常青的《城乡历史空间再生思考与实践》。
在这一报告中常青对历史遗存为何和如何进行具有生命力的再生提供了理论支持。在对历史文化建筑的保护中,规划者和文物工作者立场是有一定的冲突的,其实不必纠结于“原真性”和“真实性”的区别,通过对历史遗存的文化内涵和精神的提炼,最终达到一个“得意忘象”和“与古为新”的境界,通过拼贴、共置、再生等具体的手段,将新的建筑形态和功能恰当地与历史遗存相融。
第五场报告是西安建筑科技大学副校长、教授王树声的《中国城市规划智慧的现代传承》,通过历时12年对国内6000余幅古代城市图,10000余篇历史文献的研究,提炼了中国历代经典规划设计经验3700余条,建立了较为完备的中国城市规划历史经验数据库。
他们发现其实中国几千年来具有优秀的城市规划传统和智慧,中国城市善于结合自然山水构建城市秩序,例如以人的在地感受为出发点,通过“四望”、“环眺”、“端倪”等活动,在身之所处(内)、行之所达(外)和目之所揽(远)的三个空间层次上构建了一个城与自然的山水格局。
另外,中国古代城市特别注重人文空间,城市中有大量的文化建筑存在,这一点恰恰是现代城市所缺乏的。
第六场报告是环境保护部环境规划院院长、研究员,中国工程院院士王金南的《碧水蓝天:城市共享的生态产品》,该报告对我国城市优质生态产品的供需形势作了分析,提出了影响城市生态产品供给的制约因素,以及提升城市生态环境品质的思路。
从空气环境质量改善变化上看,北京实现的目标较为理想,PM2.5平均浓度从2013年到2017年重污染天数减少了41%。但是从国内的大气、水、土壤三大环境供给情况来看,污染程度都是严重或非常严重的,治理的难度很大。
我国环境发展处于攻坚对峙阶段,我国的GDP居全球第二,但环境绩效指数(EPI)在近年来却逐年下降,2018年已排到全球第120名;中国经济总量占全球的14.8%,但能源消耗却占全球的22.9%、钢材消耗占全球44.8%、水泥消耗占全球的50%、原煤消耗占全球63.7%,仍未走出资源消耗的粗放发展模式。
第六场报告是清华大学地球系统科学系主任、教授宫鹏的《中国健康城市发展的系统性思考》,该报告对城市规划、设计、建设和管理者提出了三点建议,
一是城市规划建设管理的宗旨不应是为了方便建设和管理,而必须面向城市居民的健康福祉;二是2030年中国城市人口比例将达到70%,不论新城建设还是旧城改造均应以健康城市为目标;三是只有把居民的健康装在心里,才能建设好健康城市。
大会的最后报告是中国城市规划设计研究院院长、教授级高级规划师杨保军院长的《规划新理念—雄安新区规划体会》,由于保密要求,该报告未出示一张具体的规划图,但是杨院长分别从“协同、疏解、结构、生态、韧性、绿色、创新、融合、文化”等九个方面概况了雄安新区规划中的新理念,其实这也不应仅作为雄安新区的规划新理念,也应作为当前所有规划均应秉持的理念。雄安新区起步区形成了“北城、中苑、南淀”的总体规划空间格局,塑造“中华风范、淀泊风光、创新风尚”的城市风貌。
大会报告的详细介绍见下文: