10月13日下午,“乡村振兴战略下的小城镇”研讨会暨中国城市规划学会学术委员会2018年年会进入了平行论坛环节。平行论坛四包括2个场次的学术交流以及圆桌讨论,分别由学委会副秘书长、合肥市规划设计研究院院长陶其中,学委会委员、苏州大学建筑学院副院长雷诚,学委会委员、江苏省住建厅城乡规划处处长陈小卉主持。
主题一:
小城镇与乡村的土地和空间
主持人: 学委会副秘书长、合肥市规划设计研究院院长 陶其中
01
大都市郊区土地综合整治对小城镇发展的影响
上海市建设用地和土地整理事务中心 刘静
首先介绍了上海过去三十年的土地整治基本情况,从最初的土地管理视角的耕地平衡模式,到现如今探索“土地+跨界”融合的总体效益有限模式;从单一市级土地整治项目发展到建立市区整治规划体系,土地整治的目标、形势和对象在不断变化。
对其内在机制和对小城镇发展的影响因素进行研究分析,土地综合整治的三个核心要素是空间布局、空间品质和土地发展权,影响小城镇在产业、人口、社会和环境等四个层面的发展,并建立了大都市郊区土地综合整治对小城镇发展影响的理论框架。最后以上海西南边缘农业镇——新浜镇为例进行了实证分析 。
02
空间规划引领下乡村地区空间再构探讨
——以祁门县为例
安徽省城建设计研究总院股份有限公司 汤龙腾
在全国全面有效地推进乡村规划的大背景下,安徽作为第二个城乡规划改革试点省,在空间规划三区三线方面作了较多探索。
在此基础上,以祁门县为例,分析山地型县的典型特点,在强化生态保护硬约束、紧扣乡村空间明导向前提下,结合空间规划中的空间划定,提出城镇空间、生态空间、农业生产空间和农村居民生活空间的“四区“划定,细分了空间规划中的三区延伸,乡村空间再构,创新了县域乡村建设规划的内容,落实了乡村振兴中的产业兴旺要求,可以为类似县域乡村空间精准化管控提供借鉴。
03
乡镇聚居地公共空间活力解析
浙江工商大学艺术设计学院 张璎瑛
通过对乡镇聚居地空间活力相关文献的总结和归纳提出:当空间具备畅通的可达性、良好的可视性、恰当的功能混合度、适宜的空间形态、充足的绿化量、安全性等六个空间要素时,乡镇聚居地公共空间的活力和质量能够很好地被改善。通过案例分析与比较,将六种空间活力指标外化成为空间活力模式语言,形成积极的乡镇聚居地公共空间活力营造策略。
04
浙江省村镇院落空间的演变与转型趋势研究
浙江工商大学艺术设计学院 杨清
分析研究浙江省村镇民居空间,提出文化性院落、景观性院落、生活性院落和休闲性院落四种异质化院落,从六个方面分析异质院落空间差异。
为了更适应现代化生活,对原有空间模式进行优化升级,形成单一院落向复合院落结构的转变,并提出加入共享空间的概念,创造院落空间的功能复合,实现院落空间的演变与转型,重构符合现代生活需求又延续传统空间脉络、恢复村落记忆的“民居及村落“空间单元。
主题二:
小城镇与乡村的人口和城镇化
主持人:学委会委员、苏州大学建筑学院副院长 雷诚
我国大规模人口流动对两端地区的城镇体系发展
的作用机制——主要人口流入地和流出地的比较研究
同济大学建筑与城市规划学院 陈晨
通过建立分时段历时可比的分县市城乡流动人口数据库,考察大规模人口迁移重塑两端地区的城镇和城镇体系,以此检验我国人口流动对两端地区城镇化发展的影响。
结果表明,人口流动使得主要流入/流出地省份显现出鲜明的“对偶差异性“,可见我国的人口流动对地区发展的作用机制是中国特定的社会经济发展条件,一定程度上偏离了西方已有理论的推论和经验规律。
乡村振兴背景下的农村就地城镇化规划
探索——以武汉市新洲区李集生态农旅小镇规划为例
武汉市土地利用和城市空间规划研究中心 邓星
首先剖析了农村就地城镇化模式的内涵,提出就地城镇化有利于促进城乡融合发展、实现乡村振兴。以武汉市新洲区李集生态农旅小镇规划为案例,提出了就地城镇化的五大规划策略:探索三产融合的产业路径、构建自然生态的产业格局、配套多元需求的公共服务设施、营造田园乡愁的环境景观氛围、注重村民自治的全过程规划参与。
社会融合视角下返乡农民工城乡流动研究
——以安徽省舒城县为例
同济大学建筑与城市规划学院 孙晨晨
从乡村的视角,针对返乡农民工研究乡村社会的融合,分析其对乡镇发展的推动力。以安徽省舒城县为案例,通过大量问卷调查和实地访谈,收集返乡农民工的乡村社会融合及城乡流动情况,将返乡农民工划分为完全乡村化、完全乡镇化、部分乡镇化、部分县城化、基本县城化五种城乡流动类型,并对不同类型流动模式的社会融合度与互动机制进行了分类比较研究,最后对合理引导城乡流动提出了一些建议。
圆桌会议
7位报告人精彩的发言结束后,进入圆桌讨论环节。由学术委员会委员、江苏省住建厅城乡规划处处长陈小卉主持。
主持人:学术委员会委员、江苏省住建厅城乡规划处处长 陈小卉
圆桌会议邀请了学委会副秘书长,合肥市规划设计研究院院长陶其中,学委会委员、苏州大学建筑学院副院长雷诚副教授,学委会委员、深圳规划国土发展研究中心施源所长,北京工业大学建规学院城市规划系主任武凤文副教授,浙江南方建筑设计有限公司姜晓刚副总经理,北京清华同衡规划设计研究院有限公司村镇所闫琳所长,安徽省城建设计研究总院股份有限公司程堂明副院长作为嘉宾。
各位嘉宾就平行论坛四的七个汇报发表感想,并与台上台下各位嘉宾和参会代表充分互动。围绕本次平行论坛的主题“小城镇与乡村”,各位嘉宾就小城镇与乡村的土地、空间、人口和城镇化等议题展开激烈的讨论。
关
注
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn