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<div id="js_content"><section><section><section><section></section><section><section>中共中央国务院近日发布的《进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》作为国家大战略，明确提出推进城市智慧管理。</section><section></section><section></section><section>站在国家宏观层面解读城市规划和管理工作，必须加强城市管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平。同时加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库。推进城市宽带信息基础设施建设，强化网络安全保障。积极发展民生服务智慧应用。到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施，不断提高城市运行效率。</section></section></section></section></section>简而言之，未来的国家宏观规划和城市发展规划制定，就要提前考虑和布局智慧城市建设。国际上，根据维基百科英文版的定义，“智慧城市（英语：Smart City）”，是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理。国内对于“智慧城市”的研究目前正在快速发展，笔者根据杭州国际城市学研究中心《杭州“智慧城市建设”战略研究报告》，给出了智慧城市的规范定义：智慧城市是智慧地球的体现形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延续，是创新2.0时代的城市形态，也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。

<section><section><section><section><section><section></section></section></section></section></section></section>截至目前，数字化城市管理工作国家和省还未有相关法规或规章加以规范，杭州作为先行一步的全国第一个通过验收的试点城市，管理的形式已为各级领导和部门认可，原确立的各项运作机制已趋于成熟，立法时机已经成熟。为此杭州制定的《杭州市数字化城市管理实施办法》，是我国第一部关于数字化城市管理的地方规章。杭州国际城市学研究中心的研究报告表明，以杭州为例，智慧城市建设应具备八大特色。

<section><section><section><section><section><section>1、以“争先进位”为目标。积极谋划以智慧城市经济为载体的智慧城市建设，启动杭州迈入新世纪以来“第四次产业革命（产业升级）”，打造中国智慧城市建设的杭州模式（包括商业模式），真正培育一个万亿级的智慧城市经济来支撑杭州经济新一轮的发展，最终实现杭州“三年稳住阵脚，五年重新进位”的目标。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>2、以杭州“第四次产业革命（产业升级）”为动力。把杭州“第四次产业革命（产业升级）”作为城市经济转型升级的主载体，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>3、以智慧城市经济为重点。一手抓产业的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的产业化、智慧的城市经济化。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>4、以两个“三位一体”为战略方针。即网络建设、产业发展、应用服务“三位一体”和党政机关、企事业单位、居民家庭（含中外游客）“三位一体”，更要突出网络建设和居民家庭这两个重中之重。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>5、以新一代（智慧）城域网为基础。即“互联网+物联网”全覆盖，关键是物联网进家庭，杭州应率先建好新一代（智慧）城域网，成为国家新一代（智慧）城域网的标准。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>6、以智慧家庭为载体。通过智慧家庭这个载体，可以把智慧金融、智慧交通、智慧物流、智慧社区等应用都整合进城乡居民家庭。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>7、以系统供应商为平台。加快推进以智慧城市经济为载体的智慧城市建设，打造全国智慧城市规划、设计、技术、设备、服务、管理、营运的系统供应商，使杭州成为基础设施最先进、技术水平最高、城市数据最开放、信息服务创新能力最强、智慧城市应用最普及、智慧产业最集聚的城市。</section><section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section>8、以两个“三步走”为顶层设计。第一个“三步走”指有序制定杭州智慧城市建设规划导则、总体规划及专项规划和行动计划。第二个“三步走”指在杭州部分先行区完成试点、两年之内在杭州全市推广、三年之内将杭州的智慧城市建设模式拓展推广到全省乃至全国。</section></section></section></section></section></section>麦肯锡公司的报告指出，在一定程度上中国已经取代美国和欧盟成为全球经济发展的引擎。 美国《纽约时报》网站援引《人民日报》刊登的文稿称，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全，不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。在2015年12月的中央城市工作会议上，习近平总书记又明确提出要大力推进智慧城市建设。

<section><section><section><section><section><section><section><section>今天，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。我们相信，在此百年难遇的大好机遇上，智慧城市产业的快速发展，必将大力推动城镇化和国家宏观经济，最终使得人民的生活更加美好。</section></section></section></section></section></section></section></section>

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