01.
基础设施补领域短板
10月31日,国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。意见确定了聚焦短板、协同发力、分类施策、防范风险的基本原则。意见列出了9项重点补短板任务:脱贫攻坚领域,深入推进易地扶贫搬迁工程,大力实施以工代赈,大力支持革命老区、民族地区、边疆地区和资源枯竭、产业衰退地区加快发展;铁路领域,以中西部为重点,加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目,拓展区域铁路连接线,进一步完善铁路骨干网络,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设;公路、水运领域,加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目,加快推进重点省区沿边公路建设;机场领域,加快北京大兴国际机场建设,扩大中西部地区航空运输覆盖范围;水利领域,推进引江济淮、滇中引水、珠江三角洲水资源配置、碾盘山水利水电枢纽、向家坝灌区一期等重大水利工程建设;能源领域,进一步加快金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设;农业农村领域,扎实推进农村人居环境整治三年行动,支持农村改厕工作,促进农村生活垃圾和污水处理设施建设,推进村庄综合建设;生态环保领域,支持城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施建设,加快黑臭水体治理;社会民生领域,推进保障性安居工程和城镇公共设施、城市排水防涝设施建设,加快推进“最后一公里”水电气路邮建设。
02.
杨凌农业示范区获新政支持
11月5日,国务院批复科技部和陕西省政府,发布《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策》。批复提出,力争到2025年把杨凌农业高新技术产业示范区建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广核心区,新时代乡村振兴、特色现代农业发展引领示范区,具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地,为推动我国干旱半干旱地区农业现代化作出更大贡献。批复确定了五项新的支持政策,包括持续强化农业科技创新,支持杨凌示范区依托区域农业高校和科研院所,建设面向干旱半干旱地区农业科技创新的国家级科研平台,支持中国科学院等国内外科研单位在杨凌示范区设立研发机构;积极开展涉农改革创新试点,探索构建农业绿色发展技术体系,加强现代农业技术标准创新,组建面向旱区的国家级农业标准化研究推广服务机构,开展农村集体产权制度改革试点,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,面向集中连片特困地区探索农业科技扶贫新模式;开展金融改革创新,研究开展国家产融合作试点,探索农业产业与金融合作的有效形式,支持杨凌农村商业银行开展农业科技特色金融服务;发挥在实施乡村振兴战略中的示范带动作用,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,探索产城融合、镇村互动的新机制;扩大农业对外开放,支持杨凌示范区进境种质资源保护中心、植物品种权交易中心建设。
03.
全年就业目标已完成
11月2日的国务院常务会议公布,今年以来我国就业形势总体稳定,前三季度城镇新增就业已完成全年目标任务。会议确定了一些进一步促进就业、稳定当前经济发展形势的针对性措施,一是对符合条件的努力稳定就业的参保企业,可通过减费方式,返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。二是支持创业带动就业。通过政府性融资担保、鼓励创业担保贷款等促进创业就业。民营企业、中小微企业是吸纳就业的主力军,各项支持创业就业政策要重点向它们倾斜。三是支持参加技能培训。明年1月1日起,将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年;职工申领技术技能提升补贴条件,由参加失业保险3年以上放宽至1年以上。支持失业人员参加各类技能培训,对参训合格人员给予培训补贴,对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴。四是对符合条件的失业人员及时发放失业保险金,其个人应缴纳的基本医疗保险等费用从失业保险基金中列支。对符合条件的生活困难失业人员给予临时生活补助、临时救助或纳入最低生活保障。五是各地要把做好就业工作放在更加突出位置,因地制宜,多措并举促进就业。支持企业履行社会责任,努力稳定就业岗位。会议决定,对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,明年4月底到期后继续延续实施。
04.
上海民营经济27条
11月4日,上海市发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》,即“民营经济27条”。意见强调,要充分发挥民营经济作为推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体作用。意见提出,要推动民营经济在上海建设“五个中心”、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市中发展壮大,持续营造民营经济更好更快发展的广阔舞台和良好环境,让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发,将民营经济打造成为上海改革开放新高地、科技创新新先锋。在降低企业成本方面,意见提出实施新增产业用地出让底线地价管理。存量优质企业增容扩产,由各区政府根据产业项目的绩效、能级等情况确定增容土地价款的收取比例,对达到绩优标准的企业,免缴增容土地价款。在国有产业园区,对中小型创新民营企业给予租金优惠。在产业向民营资本开放方面,意见提出,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,不得对民间投资设置附加条件。鼓励民间资本参与基础设施和公用事业建设,支持民营企业参与盘活政府性存量资产。市级部门年度采购项目预算总额中,专门面向中小微民营企业的比例不低于30%,其中预留给小微企业的比例不低于60%。
一句话新闻
◇ 11月1日起,上海市正式将人民广场演艺区更名为“演艺大世界——人民广场剧场群”,目标是打造上海的“百老汇”。
◇ 11月1日起,《行政区划管理条例》正式公布,自1月1日起施行。
◇ 自然资源部通报城镇低效用地开发情况,沪苏浙鄂辽陕粤7个省全面启动了调研和推动在开发,各地普遍组织编制了城镇低效用地再开发专项规划。
◇ 2018中国城市百人论坛秋季论坛发布国家中心城市指数,提出用功能替代的唯一性来界定“中心性”,国家综合中心为北京,国家重要中心为上海和广州,潜在国家重要中心为深圳、武汉等9个城市。
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