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规划背景
2013年底,成都成立天府新区成都直管区,双流行政管辖范围发生变化,双流全域原来的交通系统结构被打破,交通结构需要重构。2015年12月,国务院正式批复同意双流撤县设区。双流未来将在成都市区域的城乡统筹、产业升级、城市空间拓展和城镇化推进等方面承担更为重要的作用,双流实现城市转型、产业升级、扩大开放需要更高效的综合交通体系的支撑。双流未来将承担国家级国际航空枢纽、国家级临空经济示范区等重要职能,需要新的强大的交通基础设施支撑。
规划内容
以双流社会经济发展现状为基础,通过综合交通调查和手机信令数据的分析,并结合城市空间发展与功能定位识别双流城市交通系统存在的问题。依托双流城市的发展趋势与外部形势,采用大数据分析技术对双流交通出行需求进行预测,根据预测结果提出双流城市交通规划目标。对比国内外类似卫星城市或新城的发展规律,结合理论研究,借鉴先进发展经验,提出双流城市交通发展战略与具体策略,构建双流综合交通系统,系统包括对外交通系统、道路网系统、公共交通系统、货运交通系统、静态交通系统、慢行交通系统、旅游交通系统等。
图1 规划技术路线图
1
确定双流的城市客运交通组织模式
建立以客运枢纽为核心的,分走廊、分区域、分层次的客运交通网络组织模式。确定城市主要客运枢纽布局,明确枢纽接纳客运线路类型及服务要求,依据客运交通走廊确定客运线路布置。大运量公共交通覆盖城市高强度或次高强度的客运交通走廊,它的布局形态应和城市布局形态相适应,支持和引导城市的发展。
2
形成“1+4+N” 对外交通枢纽体系,构建“五高十快”的区域道路交通骨架,实现双流与市域“双核”“零缝隙”交通融合,与临近区市(新津、温江)构建“20分钟”交通圈,并通过网络化区域快速通道,实现1.5小时覆盖成都大都市区。通过对内外交通衔接系统的改造,与双流区城镇体系、城市空间布局和土地资源利用规划相协调,支撑航空枢纽集疏运,形成方式协调、共融的区域一体化交通系统。
图2 对外通道与枢纽体系规划图
3
落实“多网融合”公共交通发展理念,结合需求导向与交通引导,划分公交走廊,与城市发展规模、城市功能布局和土地利用相协调,落实“多网融合”,通过线网融合、枢纽融合、管理与服务的融合,构建以多层次轨道交通为骨干,常规公交干线为主体,常规公交支线和出租车为补充的公共交通系统,实现了500米范围公共交通服务满覆盖,满足了居民多元化出行需求。
图3 公交系统规划图
4
构建连续多层次慢行网络
强化慢行交通网络,促进与道路交通规划、公共交通规划等系统的协调发展,以满足使用者的需求和感受为出发点,构建安全、舒适和便捷,人性化设计的城市慢行交通系统。规划三级自行车道系统,形成“主次搭配,级配分明”的自行车道网络,打造10条绿道,实现了双流慢行系统的“宜游、宜居、宜行”的多功能。
图4 慢行系统规划图
5
打造半小时道路交通圈
继承城市既有路网肌理格局,与城市空间布局相适应,保持与城市扩展同步,促进城市空间布局形态的实现;规划“十二横十二纵”主干路网,优化街区尺度,分区加密次支路,形成与区域道路交通合理衔接、与城市空间布局相适应、级配合理、外畅内通、转换便利的道路网络系统。
图5 道路网络规划图
6
因地制宜保障停车供给
紧密结合城市发展和交通出行的变化趋势,通过区分基本停车与出行停车精准识别各交通小区分类停车供需缺口,并落实至具体交通分区,因地制宜地规划布局以配建停车供应为主,路外公共停车供应为辅,路内停车为必要补充的结构合理、布局均衡的停车系统,结合双流区本地需求与发展特征,制定保障停车设施建设与高效管理的相关政策措施,从本源需求上解决了城市“停车难”问题。
图6 停车系统规划图
7
构建集约高效的物流货运体系
利用货车GPS大数据识别热门货运集聚区通道,科学预测货运分布,规划“3+N”产业布局并结合需求优化通道,实现了双流机场物流园区的枢纽辐射地位,完善了自身物流结构及设施体系,形成了“内通外达”的物流网络。
图7 货运系统规划图
特色及创新
探索交通大数据在综合交通规划中的应用
利用手机信令数据一是挖掘分析道路交通拥堵原因。二是确定交通格局,明确片区间究交通联系需求,指导骨干路网格局的构建。三是分析职住平衡和慢行规划,确定慢行出行比例和慢行走廊。四是校核交通需求预测模型。本次规划共采用一周的双流境内所有基站采集到的全量手机信令数据。总记录条数8249万条,有效日均信令数据1178万条,检测到的日均手机用户位93.2万。
图8 基于移动信令数据的现状OD分布图
运用货运GPS数据分析采用网络爬虫技术,从网阔信息GPS企业平台页面上爬取,通过技术处理实现可视化。本次规划主要分析获取货运车辆停靠点、货运热门通道,识别现状货运联系强度较大区域,及现状货运通道存在的问题,为物流园区规划和货运通道组织规划提供一定支撑和参考。
图9 货车GPS数据识别的货运节点与通道
传统分析方法与新手段结合
基于扎实的交通基础设施调查、交通流量调查,全面掌握双流区道路、公共交通、停车等各系统的基础设施建设情况和运行状态。交通基础设施调查覆盖双流区全域,包括主城区、6个镇和乡村;通过基础设施建设情况分析交通设施结构性的不足、建设标准存在的问题和交通供给能力。
系统分析都市组团(卫星城)的生长规律
本次规划分析了东京和巴黎的外围都市组团、卫星城的发展规律,识别双流所处的发展阶段及现状交通存在的主要问题。按照新一轮城市总体规划中的功能定位,紧抓新的“一城多市、双核共兴”网络化城市群为特征的成都大都市区空间格局和“独立成市”的要求,研判双流在枢纽建设、区域通道、城市交通方面的发展趋势与具体战略,并提出了具体目标与指标。
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来源:成都市规划设计研究院
新媒体编辑:肖莉
审读:刘芳
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