如今,在政策的制定和实行的过程中,都会提出“精准”这一要求。大数据能够服务于地方产业发展的精准选择和精准招商,林文棋介绍说:精准指的是经过理性科学论证的、有依据的、有针对性的发展策略。从产业发展涉及的大数据来说,因业务流产生的数据近乎于全样本,为精准判断提供了可靠的基础。
精准的产业发展方案有赖于对自身现状的精准理解、对区域局势的精准判断、对未来发展的精准预判、对多发展方案的精准预估,所以总体的“精准”是由一系列精准的步骤构成的,中间任何一个环节的缺位都可能造成最终结果的偏差。
产业精准选择,关键在于充分利用已有的资源禀赋、已有产业基础、人才技术和市场网络等优势,实现产业运行的优化。在进行产业选择时,实际上需要考虑的问题非常多且复杂,比如基于自身产业基础可以延伸的高附加值的环节在哪,自身的区位条件、资源条件、产业及人才积累等能否支撑目标产业的发展,目标产业在国内或区域等宏观背景下是处于什么发展阶段,是处于趋于饱和、走向衰落还是刚刚兴起,还应该围绕目标产业配套哪些与企业生产、经营、销售过程具有内在经济联系的相关产业的支持等。大数据和先进的算法给我们提供了回答这个问题的机会。
从宏观上来看,我们利用全行业的数据分析,能够识别各行各业在各地区的行业景气指数。通过精准识别各行各业发展时空分布趋势、各行业对各类要素的依赖情况等,挖掘产业集聚与转移的内在规律;从地方上来看,我们能够利用大数据分析各个城市的“性格”。除了分析一个地区的区位条件、自然禀赋和政策优势,我们还可以通过诉讼案件的数量或者中央建立的特定指标来判断一个地方的营商环境等等。
一个产业能在当地发展,是历史积淀、资源条件、人才与技术网络、文化积累、市场体系等综合作用的结果。例如丝绸和苏绣是苏州历史悠久的产业,发展至今配套体系不断完善、工人的技术水平也在不断提高,这种历史积淀带来的比较优势使其他地区在该产业上很难与之抗衡,依托这种历史积淀优势,寻找其他与该行业在技术上、营商环境上具有类同性的企业,也是能够在该地生根发展的企业。
因此,通过大数据精准识别与该地区资源禀赋、已有产业、技术积累等相适应的潜力产业,基于地方的本底资源条件对产业发展的潜力水平进行预测,并对筛选的产业进行经济贡献率、发展成本、发展概率等多方面的量化评估,基于客观的数据,才能够选择出真正适合地方发展阶段和特色的产业,做到产业的精准选择。
精准招商的问题,根本上还是要进行顶层设计,统筹各类数据,建立一套基于大数据的招商引资决策平台,才能实现智能招商、精准招商。我们可以有效通过大数据进行一个城市的“性格”画像,并对地方潜力产业进行识别。除此之外,从产业识别能力到精准招商,还需要深度挖掘企业静态数据与动态信息,并转化为行业、地区、企业规模、企业年龄、风险等级、资本、技术等多维度的搜索限定条件,从资本、企业、技术、人才等维度组合查询,同时聚焦热点行业、区域,高效精准挖掘目标领域、目标资质的企业,实现精准获取目标资源的最终结果。