《理想空间》39辑:控制性详细规划创新实践
一、引言
当前,我国正处于城镇化和工业化发展的重要阶段,就大多数城市而言,主城区高强度开发和边缘区的低强度蔓延并存已是不争的事实,由此带来的是城市环境质量下降、交通拥挤等一系列问题。强度分布的不合理给城市发展造成了较大的负面影响。
与此同时,作为强度控制重要手段之一的控制性详细规划多采用自下而上的编制方式,单个控规编制单元自身强度的合理性并不一定代表城市整体的合理性。现实的情况是,各控规编制单元建设总量的加合往往大大超过城市总体规划控制的预期,控制性详细规划的编制缺乏合理的建设强度分配依据。为此,有必要着眼于城市整体,对城市整体建设强度的分布进行研究,为规划决策提供合理的依据。本文在借鉴相关理论的基础上,提出城市建设强度分区控制的方法。
二、方法论引介
1.城市数学模型
城市的发展受到经济、社会乃至文化等多方面因素的影响,影响城市建设强度的因素也是多元的。采用城市数学模型的方法主要是将影响建设强度现实因素归结为相应的数学问题,并在此基础上利用数学的概念、方法和理论进行深入的分析和研究,从而从定性或定量的角度来刻画建设强度,并为解决现实问题提供精确的数据或可靠的指导。具体来说,本研究通过数学模型总结现实城市建设强度的影响因素,并确定现实各因素对建设强度的影响权重,为建立建设强度模型奠定基础。
2.德尔菲法
存在的并不一定都是合理的,数学模型对现实的总结重在表明现实的状况。控制论是现代城市规划存在的哲学基础,因此建设强度的控制总要含有对城市发展预期的假设。为了使建设强度分区模型更加合理,本研究采用德尔菲法对影响建设强度的要素进行专家打分,以此来修正数学模型的不足。
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