本书的基本信息
《公交都市》一书翻译自美国ISLAND PRESS出版社1998年10月的英文版《The TransitMetropolis : A Global Inquiry》,作者Robert Cervero教授,作者在大陆出版界的汉译名是罗伯特·瑟夫洛教授。
我手中的这本书的中文版本,由中国建筑工业出版社于2007年7月1日出版,第一版第一次印刷,翻译方是“宇恒可持续交通研究中心”,审校是金凡和徐康明两位老师。
关于这本书的作者
罗伯特·瑟夫洛生于1951年5月,曾任美国加州大学伯克利分校城市与区域规划系的教授。(2006年我们在伯克利做访问学者时,他刚好在当城市与区域规划系的系主任)他因在城市可持续交通政策和土地使用规划领域的工作而获得认可,2016年Planning杂志将罗伯特·瑟夫洛称为“世界公交导向发展的顶级专家”。
罗伯特·瑟夫洛照片
除了今天我们读的这本出版于1998年的《公交都市》,其他著作还包括:
Beyond Mobility (2017),
Transforming Cities with Transit (2013),
Informal Transport in the Developing World (2001),
Transit Villages in the 21stCentury (1997),
Paratransit in America (1997)等等。
Beyond Mobility
另外,关于他的个人生活,我在维基百科上查到他有三个孩子,喜欢收藏摇滚乐队KingCrimson的现场录音,50多岁时成为马拉松运动的爱好者。
关于这本书的评价
因为我自己不是交通规划的专业人士,所以就直接用书后专家的一段推荐语:
“《公交都市》,对于那些关注城市设计和可持续性交通的人们来说,是一座金矿。该书阐述公共交通能将我们的城市变得更加适宜人们居住所起的重要作用。该书通过十二个城市的实例研究,总结了公交设计的经验,对于全世界的城市规划师来说是一部必读的作品。”
另外,在读这本书时我一直有一个问题——这是一本20年前出版的著作。书中公交都市实例中,提到的关于每个城市现状公共交通与土地使用都是20年前的情况与数据,书中提到的公交都市的未来目标,有的可能已经成为现实,或者是有的城市可能正在向相反的方向(直白地说是更糟糕的方向)发展。
另外,经过近20年的社会政治经济发展与人类知识迭代,专业界关于公交都市的认知与实践又会有哪些新的改变与突破呢?
所以,有兴趣的同行们可以接着去找关于公交都市方面的最新著作,或者是瑟夫洛教授的新书来继续学习。
关于这本书的读书计划
本书一共包括译者的话、前言、六个部分和参考文献(全英文)。我的领读计划用一周的时间如下:
(周一)前言+“第一部分 公交都市的实例”;
(周二)“第二部分 适应性城市:建立一个以公共交通为导向的城市发展模式”;
(周三)“第三部分混合型的公交都市:适应性的城市和适应性的公共交通系统”;
(周四)“第四部分 有强大市中心的城市:公共交通和市中心的重建复兴”;
(周五)“第五部分 适应性公交:改善公交服务适应城市土地发展模式”;
(周六)第六部分公交都市的15项成功经验与六个认识误区+讨论环节。
前言部分
环顾世界各地,公共交通与私家汽车不断地进行着艰难地竞争。在许多城市,城市公交的市场份额正在迅速地减少。虽然导致公交出行比例萎缩的原因有多种,但最终都归结到一个事实:即其主要竞争对手“私家车”的实际使用成本被严重地低估,城市的快速郊区化也打击了公共交通的发展。
然而,在最近几十年来,世界上仍有一些城市想方设法打造出效益高、节约能源和可以体面地替代私家车的公共交通服务系统。例如在新加坡和哥本哈根,城市扩展沿轨道交通走廊展开,并造就了适合公交出行的城市用地模式。在加拿大的渥太华和德国的卡尔斯鲁厄,公共交通系统被设计成无需换乘即可将乘客有效地运送到目的地附近。
是什么因素将这些都市与其他城市分开来的呢?
这正是作者决心编写这本书的原因,部分是出于好奇心,部分是作者感到这个问题真的非常值得探索。在研究初期就已经有资料明确地显示,这些城市和其他城市的区别。
首先是他们的公交服务系统和用地布局紧密适应,如同“手与手套”的紧紧吻合的关系一般。
其次,这些城市都具有高度适应能力,要么是他们的城市功能,被规划和建设成适应于利用公共交通的出行,要么是公共交通系统被量体裁衣地规划和建成,来适应已经存在的城市形态。
正是这种公共交通系统和城市用地之间的和谐,使得这些城市成为著名的公交都市。
因此,本书通过对十二个城市成功的公共交通系统的实地考察,非常有说服力地提出了“公交都市”的概念:一个公共交通服务与城市形态和谐发展的区域。包括瑞典斯德哥尔摩、丹麦哥本哈根、新加坡、日本东京、德国慕尼黑、加拿大渥太华、巴西库里提巴、瑞士苏黎世、澳大利亚墨尔本、德国卡尔斯鲁厄、澳大利亚阿德莱德、墨西哥的墨西哥城。一些伟大的公交都市如纽约、伦敦、香港等,由于其不同寻常的高密度没有列入研究,而一些社会主义国家的城市也没有纳入研究。
在前言中,作者也特别强调这本书没有得到任何的资金赞助。似乎没有人感兴趣付费让一位学者在世界各地乘坐轨道交通和公共汽车来进行学术调研,并讲述“公交都市”的故事。这本书中所提到的城市实例,是作者在过去四年中在做其他研究项目时,会花费四五天顺道访问进行实地考察,并收集此书所需要的数据。(希望二十年后的今天这种局面已经能够得到很大地改善了)
第一部分 公交都市的实例
因为这部分是统领全书的核心章节,所以文字方面的内容会比较相对多一些。
1. 公共交通与都市:找寻和谐
包括“公交都市的类型、公共交通的服务与形式、案例研究的方法”三个部分的内容。
作者再次强调“公交都市”是一个公共交通与城市形态和谐共存,在发展过程中不断相互适应、相互支持与促进的区域。
公交都市的目标并不是说公共交通在很大程度上要取代小汽车甚至是消灭私家车,而是指在区域范畴而非城市或者社区的局部范畴,大运量公交系统和土地紧凑混合使用的相互适应并和谐发展,就像“手与手套”一样非常匹配的关系!
因此,作者将公交都市划分为四种类型:
适应性的城市(adaptive cities)
适应城市的公交交通(adaptive transit)
有强大市中心的城市(strong-corecities)和混合型城市(hybrids)。
1)适应性的城市
适应性的城市是公交为导向引导土地发展的城市,通过对轨道交通系统的投资来引导城市增长,同时满足更大的社会目标,如保护开放空间,提供有轨道交通服务的经济适用住房等。所有适应公交的城市都以紧凑、混合使用的郊区社区和以轨道交通车站为中心的新城镇为特征。这类城市的例子有瑞典斯德哥尔摩、丹麦哥本哈根、新加坡和日本东京。
适应性的城市图示
斯德哥尔摩
哥本哈根
新加坡
日本东京
2)适应性的公共交通
适应性的公共交通是指那些已经以低密度、分散化的蔓延发展模式既成事实的城市,通过寻求合适的公交服务和新技术,最好地服务整个区域。这类城市的例子有德国卡尔斯鲁厄、澳大利亚阿德莱得、大墨西哥城。
适应性公交图示
卡尔斯鲁厄
阿德莱得
大墨西哥城
3)有强大市中心的城市
有强大市中心的城市是指通过提供与其他交通混行的有轨电车和轻轨系统为核心的整合型的公共交通服务,成功地将城市发展整合在一个范围更加限定的中心城市内。这些城市在区域中的首位度重要性(如城市中心具有区域就业和零售较高的占有率)和健康的公交爱好者是将城市中心区复兴和电车系统复兴成功融合的基础。书中的实例有瑞士苏黎士和澳大利亚墨尔本。
苏黎士
墨尔本
4)混合型城市
混合型城市一方面在沿着主要公交走廊进行集中开发,另一方面调整公共交通以有效地服务那些蔓延的郊区和远郊区,并在两者之间实现切实可行的平衡。书中的实例包括德国大慕尼黑地区、加拿大渥太华、和巴西库里提巴。
混合型城市图示
大慕尼黑地区
渥太华
巴西库里提巴
“公共交通”的内涵
本章专门针对“公共交通”这个术语的内涵进行了解释,这一节对于我这个交通专业的门外汉来说,刚好起到了科普的作用。
作者指出公共交通这个术语表示区域中所有运送旅客的交通服务,从多起点和多目的地、没有规定路线的小公共汽车,到点对点、固定轨道有的现代重轨列车。
第一类是非常规公共交通(para transit),包括在我们发展中国家常见的小面包车和随上随下的小巴士以及我们在美国见到过的往返机场的shuttles。通常由私营企业和个体从业者拥有并运营,服务非常灵活,能很快地应对市场的变化,是介于私家小汽车跟常规公共汽车之间的一种类型。
香港小巴士
第二类是我们常说的公共汽车(bus transit),在大部分的城市是有45-55个座位的轮胎汽车,沿着固定的线路并按照确定的时刻表来定期运营。
库里提巴快速公交
第三类是有轨电车和轻轨(trams and light rail transit),相比重轨系统的建设成本要低,而且能够适应城市已建成区的形态,属于中运量的轨道交通系统。
有轨电车
第四种类型是重轨和地铁(heavy rail and Metros),适于在高强度的大城市运营。重轨系统由于是造价最高、运营速度最高的城市轨道模式,因此对于可达性和城市发展的影响也最为明显的。
地铁
第五种类型是通勤和郊区铁路(commuter and suburban railways),通常是为了服务于低密度的城市形态,满足居住在郊区而在市区工作的人们的通勤需要,在大都市区高度城市化的走廊沿线和城市群最为普遍。
郊区通勤火车
作者也针对“不同类型的城市轨道交通服务形式间的特征和运营标准对比表”,老实说这些数字对我来说还仅仅是数字而已,没办法产生进一步的推论。
不同公共交通运具对比
2. 公共交通与变化中的世界
主要探讨了全球机动化趋势与公共交通出行分担率下降的各类原因,机动化交通对社会、环境、经济等方面的弊端(更多的是人类社会所为之付出的成本与代价!
我个人认为这部分内容,大家应该在不同的著作和近十多年的交通会议论坛中有过大量的接触和认知。
3. 公共政策与可持续发展的公交都市
首先,从供给和需求两个方面探讨了建立可持续性发展公交都市的相互关联的七项公共政策。
其次,论述了如何通过高人口与就业密度、多样化土地使用和高品质城市设计这三个方法,建设紧凑型的城市形态,从而有利于激发并提高公共交通系统的使用率。
最后,通过两个北美城市区域:加拿大多伦多都市区与美国旧金山湾区的实例,主要论述了公共交通(主要是轨道线路)的建设时机、投资政策和土地政策是如何影响与塑造出不同的城市形态。
当然,这两个实例并非完全正面的宣传,都包括了正反两方面的总结。多伦多都市区是总结过去35年发展的成功经验与对近十年郊区蔓延式发展趋势的忧虑,而旧金山湾区快速轨道交通系统(BART)上不同站点在公交都市领域的发展建设也是“喜忧参半”。
关于这两个章节,我选择简单介绍后跳过,并非因为其内容无关紧要。相反,是因为这两章涉及到非常广阔的专业领域以及文字背后所包涵的巨大信息量,抽取其中任何一个篇章,其实都是在交通规划领域值得不断深入探讨的话题:
比如汽车社会导致社会不公正与阶层分隔问题
新能源汽车与智能交通管理
互联网技术与远程办公
唐纳德·索普对机动车停车社会成本的定价
新都市主义对公交社区的3D设计方法(密度、多样性、设计)等等
每个话题都可以再出一本同样厚度的专著了。
尤其是本书中第70页到第73页提出的六个规律——
公共交通是重新分配土地的开发量而非增加土地开发的数量;
有一个健康发展的区域经济是先决条件;
当公共交通投资正好发生在该区域经济高速发展时期之前时,此时公共交通投资对土地利用影响是最大的;
放射状的轨道交通系统能够加强城市市中心的发展;
对区域公共交通的投资一般会加强城市中心分散化的趋势;
如果土地开发开始集中在次中心时,主动引导型规划是必需的。
虽然每个规律并没有进一步展开论述,但我估计瑟夫洛教授肯定会在他之后的著作中,继续搜集更多的城市实例与数据再次验证与深入探讨,也请大家继续关注这方面的内容。
所以,我想直接进入第二部分的案例内容,这样从阅读逻辑上可以保持理解著作的逻辑连贯性,可能更加符合二十年后我们这些习惯快速阅读者的节奏。有兴趣的同行可以专门找来这本书,再仔细阅读这两个章节。
附:图书目录
译者的话前言第一部分 公交都市的实例第一章 公共交通与都市:找寻和谐公交都市的类型公共交通的服务与形式案例研究的方法第二章 公共交通与变化中的世界经济结构的调整——集中和分散的两股势力
机动化出行特性的变化及其原因依赖私人小汽车所面临的问题第三章 公共政策与可持续发展的公交都市以需求作为出发点的措施以供给作为出发点考虑的方式城市建设的形态和对公共交通的需求公共交通对土地利用和城市建设形态的影响
第二部分适应性城市:建立一个以公共交通为导向的城市发展模式第四章 由轨道交通服务环绕着中心城区的卫星城镇:瑞典斯德哥尔摩构建一个公交都市建设世界级的公交系统斯德哥尔摩由轨道交通服务的卫星城镇市镇内的平衡与区域内的平衡斯德哥尔摩新城镇的通勤交通支持性的政策和项目斯德哥尔摩的启示第五章手形都市:丹麦哥本哈根管理机构的构架哥本哈根土地利用和交通规划的发展过程新市镇的发展城市发展和公交客流的趋势对指形规划的支持非机动化交通对小汽车使用的其他限制哥本哈根的启示第六章 整体规划的交通都市:新加坡从黄包车到快速公共交通系统新加坡中央集权式的规划规划的实施新加坡的市内交通对小汽车的限制措施展望未来:集中规划新加坡的启示第七章 企业化运作的公交都市:日本东京东京都市区的轨道交通建设私营郊区铁路和新城镇多摩田园都市新城近期由政府投资建设的轨道交通主导的新城镇东京的启示第三部分混合型的公交都市:适应性的城市和适应性的公共交通系统第八章 在高速公路王国发展公共交通:德国慕尼黑公共交通与城市公共交通和机构组织公共交通与城市发展的协调慕尼黑的启示第九章 公共汽车专用道系统和混合型的公交都市:加拿大渥太华渥太华卡尔顿区域创建一个公交都市渥太华卡尔顿区域公共交通委员会:让公交与城市相互适应对土地发展的影响渥太华的启示第十章用地面地铁打造的线型城市:巴西的库里提巴针对城市增长的解决方案库里提巴综合规划的演变土地开发的管理规定和相关政策低成本的世界一流公交系统:今天库里提巴的公共交通库里提巴的启示
第四部分有强大市中心的城市:公共交通和市中心的重建复兴第十一章 实施“公共交通第一”政策打造世界一流的公共交通系统:瑞士苏黎世公共交通系统和城市苏黎世的“公共交通第一”政策加快公共交通项目建设步伐对小汽车的限制措施区域性服务和票价激励政策苏黎世的公共交通联盟“公共交通第一”的效益苏黎世的启示第十二章有轨电车、火车和城市中心复兴:澳大利亚墨尔本墨尔本市及其公共交通城市分散化扩展和大都市未来的发展应对城市分散化发展的规划中心城市的转型“城市通道”项目墨尔本的启示第五部分适应性公交:改善公交服务适应城市土地发展模式第十三章 适应性的轻轨系统:德国卡尔斯鲁厄发明一种新型的轻轨模式适应性轻轨系统的基本特征创造一种混合型的列车地铁和轻轨的结合配套措施带来的效益卡尔斯鲁厄的启示第十四章导轨式公共汽车专用道:澳大利亚阿德莱德在一个以小汽车为导向发展的城市中的公共交通系统阿德莱德的导轨式公共汽车专用道:欧一巴汗公共交通的市场竞争阿德莱德的启示第十五章 多层次的公交系统:墨西哥的墨西哥城地铁:城市公共交通系统中的骨干中等运量的公交模式非常规公交支线:主动去适应市场政府机构的疏漏非官方的规则:线路联合会墨西哥城的启示第六部分 未来的公交都市第十六章 公交都市经验总结:取长补短成功经验的总结对公共交通和城市发展理解方面的误区第十七章 致力于构建公交都市的北美城市俄勒冈州的波特兰市加拿大卑诗省的温哥华市加利福尼亚州的圣迭戈市密苏里州的圣路易斯市得克萨斯州的休斯敦市建设未来的公交都市参考文献
文稿整理:亢梦荻
微信扫一扫关注该公众号