2013年7月,同济大学组织精英团队首期开展了具有统筹引领作用的《云龙县县城总体规划》和《云龙县漕涧镇总体规划》的编制工作。汇集众多国内一流规划专家会诊云龙贫困根源,经多方协商论证,达成云龙脱贫发展共识:云龙必须转变过度依赖矿产资源、牺牲生态的发展路径,转向保护生态、复兴文化为核心的发展方式;充分考虑地广人稀、山高水深,无法进行农业规模化生产的现实条件,不走传统工业化带动城镇化、人口向城镇规模化集中的传统城镇化道路,建立依托县城、漕涧、功果桥三个重点城镇核心辐射,形成服务设施均等化、相对扁平化的城镇村布局。
规划重新调整了县城的功能,将其定位为县域的服务中心,不发展大规模工业,集中打造美丽宜居白族特色小城,以旅游、文化等服务设施建设带动县城周边区域的发展,形成区域发展的新引擎。这种城镇化路径避免了大规模的基础设施投入,将有限的资金用于核心带动地区和民生项目。这种模式,对西南偏远山区脱贫致富具有一定借鉴意义。
在总规的引领下,云龙县政府集中发展县城和漕涧镇,加大生态及文化遗产保护力度,有重点的加强了村镇基础设施和公共服务设施建设,为实现乡村振兴、扶贫攻坚打下坚实基础。截至2018年上半年,全县共建成11个为民服务中心,投资2.84亿元新建校舍230栋、加固改造校舍53栋;提升改造乡镇卫生院11个、村卫生室47个,另有39个村卫生室正在改造之中。
同济大学编制完成的规划为云龙县建立了较为完善的规划管理体系,整体规划工作在大理州名列前茅,为滇西山区城镇和新农村建设提供了一个可供参考的实践案例,2014年同济规划院也由此获得国务院扶贫工作领导小组颁发的全国扶贫优秀集体称号。