特朗普总统退出巴黎气候协议的决定将会严重损害美国未来几年在全球外交的信誉— —这是非常肯定(https://www.theatlantic.com/science/archive/2015/12/a-readers-guide-to-the-paris-agreement/420345/)。 但其对排放量以及气候变化厄运的影响,更值得商榷。
联邦政府的气候行动一直以来受到傀儡国会的化石燃料游说客,诸如科赫兄弟的阻挠。事实上旨在控制全球变暖在 3 摄氏度左右的《巴黎公约》并不具有约束力。一些研究者认为当世界上第二大排放国退出后,该条约甚至可以变得更强(https://www.theatlantic.com/science/archive/2017/05/is-the-paris-accord-stronger-without-the-united-states/528456/)。
或许我们可以加以证实。但有一点是很明显:必须在短期内落实州政府和城市政府的公共行动来确保应对气候变化。而其中城市又特别重要,在许多方面城市也是巴黎气候会谈的焦点。自特朗普当选以来,城市已经成为全美范围内的地方领导 ( 再加上加利福尼亚州),它是承诺持续应对气候变化呼声最高的利益相关方。
而现在更迫切的问题是:什么才是各级地方机构可以采取的最有力且行之有效的方式,以持久削减温室气体排放?本文就为地方政府提供了五个非常重要的减排政策。
一、将房子建在公共交通系统周边
这里有一项令人沮丧的发现: 2016年的一项BuildZoom 研究发现(https://www.buildzoom.com/blog/can-cities-compensate-for-curbing-sprawl-by-growing-denser),自二次世界大战以来,没有任何一座美国城市能够通过聚焦于发展城市核心区的密度来满足不断增长的住房需求。洛杉矶时报写道“那些住房供给满足需求的城市,都是通过摊大饼的方式获得平衡。”随着越来越多的美国人居住到远离工作和购物的郊区,他们往往通过汽车实现更长距离的通勤。
削减温室气体就是要削减车辆行驶里程(VMT),这意味着美国人不得不步行、骑自行车或者乘坐公交去上班,并且挤出比现在更多的娱乐时间。在工作地和购物地附近建设更多和更紧凑的家园,共享交通方式的选择是使驾驶不那么有吸引力最有效的方法。这就要求土地利用实践的彻底重置 — — 撤消独栋分区和激励多家庭开发 — — 几个城市似乎准备着手。但其中的利害关系比以往任何时候更高。