企业是创新的主体,也是创新的“发动机”。从产业、市场出发讨论科技创新,是最直接又最具有现实意义的。广州的科技创新,可以走怎样的道路?一方面,应该完成制造业的升级,另一方面,还要与服务业深度结合,这也是广州的优势所在。
纵观目前国内外发展趋势,制造业与现代服务业是“创新驱动”的重要着力点。
中国工程院院长、党组书记周济认为,制造业是“创新驱动、转型升级”的主战场,新的经济增长空间主要在三方面,一是传统优势产业的转型升级,二是发展战略性新兴产业,三是做强与先进制造业深度结合的现代服务业。尤其值得注意的是服务业与制造业之间的紧密联系。周济举例,美国服务业占其国民经济70%以上;但许多人并不知道,美国的服务业包括生活性服务业、生产性服务业以及服务型制造业中的服务部分,其中,服务型制造业中的服务部分和生产性服务业占到美国服务业的三分之二以上。
针对广州的情况,知名经济学者、中共广东省委党校教授陈鸿宇也提出过类似见解。他指出,广州作为珠三角的核心区,在经历了工业化的快速发展后,由于边际成本的提高,目前已经走过了“从集聚到扩散”两个阶段,进入“后核心区”时期。
“后核心区一般会出现几种情况,一是通过科技创新产生了更有竞争力的新产业,替代原来的传统制造业;二是工业逐渐退出后,现代服务业充分发展,优势产业转向金融、航运、航空等;三是传统工业退出后,服务业未能跟上,城市经济出现空心化,陷入困境。前两种是较为理想的状态,第三种则是需要警惕的。”陈鸿宇认为,广州创新的突破口,应该立足于广州是华南最大的商贸、交通、航运中心的优势,走制造业与服务业深度融合的创新之路。
在今年8月举办的广州市委十届九次全会上,广州市委再次强调,“实现城市持续发展与繁荣,产业是基础和根本,要坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动,加大产业结构调整力度。”
广州市社科院经济研究所所长张强认为,在现阶段,明确提出实施现代服务业和先进制造业“双轮驱动”战略,符合广州现阶段发展实际的战略抉择。一方面,广州还远远没有完成工业高级化进程,工业化对服务经济的溢出效应尚未充分释放;另一方面,世界新一轮科技革命正在孕育兴起,要把握战略机遇,并跟上全国创新驱动发展的步伐,就必须持续推进制造业深化,以避免产业“空心化”。
广州实施“双轮驱动”,确实也具备了天然优势。广州的产业、市场是多年发展积累的结果,也是周边城市难以在短期内超越的“优势资本”。
截至2014年,广州已拥有汽车、石油化工、电子产品、重大装备、生物与健康、新材料与高端制造等6个产值超千亿元的产业集群,以及商贸会展、商务与科技服务、金融保险等3个增加值超千亿元的服务产业集群,培育了3个主营收入千亿级企业和80多家百亿级企业。