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<section class="article135" label="powered by 135editor.com" style="font-family: 微软雅黑; -webkit-border-image: url(http://remote.wx135.com/img/stats.gif);"><section class="135editor" style="   box-sizing: border-box; border: 0px none; " data-id="53787"><section class="layout" style="border: none; margin: 0.8em auto 0.3em; box-sizing: border-box;"><section data-brushtype="text"><span style=""></span><section class="article135" label="powered by 135editor.com" style="font-family: 微软雅黑; -webkit-border-image: url(http://remote.wx135.com/img/stats.gif);"><section class="135editor" style="   box-sizing: border-box; border: 0px none; " data-id="53787" data-color="rgb(216, 40, 33)" data-custom="rgb(216, 40, 33)"><section class="layout" style="border: none; margin: 0.8em auto 0.3em; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><span style=""></span><section class="135editor" style="   box-sizing: border-box; border: 0px none; " data-id="2490" data-color="rgb(216, 40, 33)" data-custom="rgb(216, 40, 33)"><section class="layout" style="margin: 5px auto; border: 3px solid rgb(216, 40, 33); padding: 5px; box-sizing: border-box;"><section data-bcless="lighten" style="border: 1px solid rgb(218, 137, 133); padding: 15px; text-align: center; color: inherit; box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left; white-space: normal;"><strong><span style="color: #FF0000;"><span style="line-height: 25.6px;">       今日，国务院关于南京市城市总体规划的批复（</span><span style="line-height: 25.6px; text-align: center;">国函 〔2016〕119号</span><span style="line-height: 25.6px;">）批复同意南京市城市总体规划<span style="line-height: 25.6px;">（2011—2020年）</span>。南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，批复要求建设好南京江北新区。</span></span></strong></p></section></section></section></section></section></section><p style="white-space: normal;"><br  /></p></section></section><section style="width: 0px; margin-right: auto; margin-left: auto; border-top-width: 0.6em; border-top-style: solid; border-bottom-color: rgb(255, 100, 80); border-top-color: rgb(255, 100, 80); height: 10px; border-left-width: 0.7em !important; border-left-style: solid !important; border-left-color: transparent !important; border-right-width: 0.7em !important; border-right-style: solid !important; border-right-color: transparent !important; box-sizing: border-box;"></section></section></section><p style="white-space: normal;"><br  /></p></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="padding: 10px 15px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; border: 1px solid rgb(115, 0, 0); word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="padding: 10px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; border-bottom-color: rgb(115, 0, 0); text-align: center; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: solid; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section><strong><span style="font-size: 18px;">国务院关于南京市城市总体规划的批复</span></strong></section></section></section></section></section><section style="margin-top: -3px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section style="margin-left: -3px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; width: 6px; height: 6px; float: left; border-radius: 100%; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(115, 0, 0);"></section><section style="margin-right: -3px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; width: 6px; height: 6px; float: right; border-radius: 100%; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(115, 0, 0);"></section></section><section class="" style="padding: 10px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; text-align: center; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; text-align: left; word-wrap: break-word !important;"><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; text-align: center; word-wrap: break-word !important;"><strong>国函 〔2016〕119号</strong></section></section></section></section></section></section></section></section><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="padding: 10px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; display: inline-block; width: 670px; border-left-color: rgb(115, 0, 0); border-right-color: rgb(115, 0, 0); border-style: solid; border-width: 0px 0px 0px 6px; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><span style="font-size: 18px;"><strong style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">江苏省人民政府：</strong></span></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">你省关于报请审批南京市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">一、原则同意《南京市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好南京市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把南京市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的6582平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的区域和城镇，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。推动城镇基础设施、公共服务设施向乡村延伸，逐步推进城乡基本公共服务均等化。深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展，统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在670万人以内，城市建设用地控制在652平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据南京市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">四、做好南京江北新区规划建设。要按照《国务院关于同意设立南京江北新区的批复》（国函〔2015〕103号）要求，坚持规划先行、改革先行、法治先行和生态先行，积极参与长江经济带和“一带一路”建设，更加注重自主创新，加快构建现代产业体系，推进新型城镇化建设，完善现代化基础设施，加强生态文明建设，扩大对外开放合作，与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，努力走出一条创新驱动、开放合作、绿色发展的现代化建设道路。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">五、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">六、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开发利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对钟山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">七、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，整体保护历代都城格局及其所依附的山水环境，重点保护好城南、明故宫、鼓楼—清凉山历史城区，颐和路、梅园新村等历史文化街区，以及各级文物保护单位和历史建筑。依托南京山水相间的自然形态，做好城市整体设计，彰显文化古都、滨江城市、人文绿都有机融合的风貌特色。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是南京市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻南京市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持南京市人民政府的工作，共同努力，把南京市规划好、建设好、管理好。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">南京市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; text-align: right; word-wrap: break-word !important;">国务院</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; text-align: right; word-wrap: break-word !important;">2016年7月3日</section><section style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"  /></section><p style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">（此件公开发布）</p><p style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"><br  /></p></section></section></section></section></section></section></section><p><br  /></p><hr  /><p>内容来源：中国政府网微信   整理</p>
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