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<section style="box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="padding-left: 1em;padding-right: 1em;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><span style="display: inline-block;padding: 0.3em 0.5em;border-radius: 0.5em;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">洛阳市“一中心六组团”空间发展规划</p></span> </section><section style="border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);margin-top: -1em;padding: 20px 10px 10px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">本项目于2016年启动，由我院教师规划设计所与洛阳市规划建筑设计研究院有限公司合作完成，卓健教授主持。规划于2017年完成。获得2017年度河南省优秀城乡规划设计二等奖。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">规划涵盖<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">洛阳市中心城区、偃师、伊川、宜阳、新安、孟津、吉利6县区全域，</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">规划总面积约6224平方公里。规划团队</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">从城市空间布局，区域协调、产业定位、交通优化、生态保护、文化传承等城市发展重大战略问题入手，</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">提出了“一中心，六组团”的空间发展布局</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">。</span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section></section></section></section></section><p><br  /></p><section style="box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 12%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: -4px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(166, 91, 203);background-color: rgb(166, 91, 203);width: 1.8em;height: 1.8em;line-height: 1.8em;border-radius: 100%;margin-left: auto;margin-right: auto;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">1</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;color: rgb(166, 91, 203);font-size: 18px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">规划背景</strong></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin-right:14px;text-indent:32px;line-height:150%;"><span style="font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: justify;">“十三五”是洛阳发展新的历史机遇期。国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》确定洛阳为国家区域性中心城市。河南省省委省政府对洛阳的发展也寄予厚望，明确洛阳建设国际旅游名城、中原经济区副中心城市、中西部区域物流枢纽和全国重要的现代装备制造业基地的发展定位。并提出郑州、洛阳作为省域双中心，驱动全省发展的设想。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFgnjvBU80Q3FVSiaeThcDeQSPGx9bJicibz0CTo4nsX0CGwkhXIoMq0obA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图1：洛阳所处的重要战略区位</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: justify;">洛阳市委市政府专门制定了十三五阶段“9+2”工作布局，从现代创新体系、产业体系、市场体系、城镇体系、基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系和公共服务体系9个方面进行总体部署，以期“全力打赢脱贫攻坚战，着力推进供给侧结构性改革”。2016年底，洛阳市委市政府发布《关于构建现代城镇体系的指导意见》，提出十三五期间促进北部市县联动发展的构想。受洛阳市政府委托，上海同济城市规划设计研究院承担了编制洛阳市“一中心六组团”空间发展规划的任务。本次规划需要对城市发展定位和目标进行研究，并从城市空间布局入手，解决区域协调、产业定位、交通优化、生态保护、文化传承等城市发展重大战略问题。作为新一期洛阳市总体规划修编的前期研究，本规划也是政府决策的重要参考。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJF1vc8fHmoPZkFXEf80ym7cfH3PdBF7DerTJz4OkwhVcNDbmzD7pqBhg/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"></span><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图2 洛阳市域空间区划</span></p><p style="text-align: center;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 12%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: -4px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(166, 91, 203);background-color: rgb(166, 91, 203);width: 1.8em;height: 1.8em;line-height: 1.8em;border-radius: 100%;margin-left: auto;margin-right: auto;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">2</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;color: rgb(166, 91, 203);font-size: 18px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">总体思路</strong></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">以协同发展理念为引领，统筹洛阳北部城市发展区市县两级的空间发展。打破行政区划的限制，构建组团式发展的新空间格局。形成市县两级空间发展的战略共识，形成对各组团空间发展的控制和引导。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">多层次的空间发展战略研究。1+6组团空间结构与组织模式是本研究的基本空间层次，其中包括对各区县土地使用和重要基础设施布局的引导；中观层次除了市域空间外，还包括相邻省份和周边主要城市，尤其是洛阳和郑州的关系；宏观层次不仅要考虑洛阳在中原城市群及省域空间的发展空间策略，还要考虑与“一带一路”等国家战略的对接。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">空间发展的多体系支撑。组团空间结构的形成和组织运行需要多体系的协同支持，针对洛阳北部城市发展区的实际情况，确定“产业承接、生态对接、交通连接、文化承接”四大战略支撑。构建半小时都市圈，统筹人口、用地及公共设施，优化空间布局，合理引导城市空间发展，提升城区综合承载能力，打造居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 12%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: -4px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(166, 91, 203);background-color: rgb(166, 91, 203);width: 1.8em;height: 1.8em;line-height: 1.8em;border-radius: 100%;margin-left: auto;margin-right: auto;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;color: rgb(166, 91, 203);font-size: 18px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">主要内容</strong></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3.1</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">规划定位与发展规模研究</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">本次规划对现有规划和政策性文件进行了综合梳理，从三个空间层次明确了洛阳的发展定位。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p>国际：国际文化旅游名城，新亚欧大陆桥经济走廊中的节点城市；</p></li></ul><p><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p>全国：国家区域性中心城市，国家级历史文化名城，全国重要的现代装备制造业基地；</p></li></ul><p><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p>区域：中原经济区副中心城市，中西部区域物流枢纽。</p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><ul style="list-style-type: disc;" class=" list-paddingleft-2"></ul><p style="text-align: justify;">以此定位为指导，结合当前城镇化情况，本次规划对洛阳一中心六组团区域的发展规模进行了研究。预测2030年本地区总人口590-670万人，城镇化率80%，城镇人口530万（其中中心城区300万），城镇建设用地规模570km2（其中中心城区305km2）。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3.2</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">空间发展策略研究</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">本次规划在三个空间层次上提出洛阳的空间发展策略。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="text-align: justify;"><strong>组团式城市</strong></p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">洛阳中心城区的空间发展受限，产业集聚能级不足，难以支撑“省域双中心”的发展构想。规划从区域协同、产业转型升级、城市遗产保护等角度出发，结合交通、生态等要素条件，提出在北部城市发展区以中心城区和六区县构建1+6组团式城市，与郑州形成双中心拉动的省域发展轴。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFQT0DBCJaTbmwaf4SmxL8OghjAXV7LsibIia3mFuEewRd1W1YLalt4bNA/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图4 构建“一中心六组团”组团城市空间发展构想</span></p><p><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="text-align: justify;"><strong>城市网络</strong></p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">作为河洛文化的中心，区域性交通枢纽城市，洛阳在产业协作和社会经济活动上与豫西和晋南地区的城市有着较为紧密的联系。组团式的开放空间结构有利于节点城市的点轴传导，通过流空间的构建形成区域性的城市网络，巩固和拓展洛阳的发展腹地。以1+6组团式空间结构为基础，洛阳的发展腹地可在两个圈层上得到强化：核心层包括济源、焦作、登封、巩义、三门峡，带动层包括运城、晋城、汝州、平顶山及南阳部分地区，并进一步和太原城市群、天水经济区等对接。</p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFcorg1PxsEGGhyQ0GINVS77CCmleOAPPUVnibhribp1pJjOtUKicicjZXRw/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图5 基于组团式空间结构的战略腹地拓展</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="text-align: justify;"><strong>区域融入</strong></p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">由于洛阳在我国具有重要的战略区位优势，许多区域发展和国家战略都与洛阳有关。洛阳的地方发展要充分考虑多层次的区域融入，如借力一带一路建设，参与全球化竞争；积极对接国家现代综合交通运输体系发展规划、中部崛起规划和全国流通节点城市布局规划；巩固洛阳在中原城市群的区域中心城市地位。</p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3.3</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">开放紧凑的“一中心六组团”空间体系构建</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">划打破行政区划的限制，根据市域空间实际情况，确定1+6组团式结构，构建“一核、双城、三轴、四区、多点”的城镇空间结构。“一中心”除中心城区外，还包括两个与中心城区呈连片发展态势的产业园区(隶属孟津县的麻屯空港经济区和隶属新安县的磁涧洛新产业园)；“六组团”除偃师、伊川、孟津、宜阳、新安5个县级行政区的城区和产业园区外，第6个组团则由分处黄河两岸的城区飞地吉利区和隶属孟津县的华阳产业园区两部分构成。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">组团式空间发展结构充分结合了北部地区的有利条件。北部六县区在空间分布上较为均衡，与中心城区以及相互之间的空间距离都在20~30公里左右，满足组团城市半小时通勤的要求。中心城区和六区县的规模体量比例适宜，六区县相对独立，具备一定的反磁力作用。丰富的山水资源和大遗址提供了良好的生态隔离条件。中心城区和各县区间产业合作潜力大，在新材料、装备制造、石油化工领域具备一定的产业关联性。</p><p><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFKrXZFFUmMTcP97kH0L7emopxIxOt746GibqEIgefWKPcc5bbVx2A3fA/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图6 一中心六组团的组团式发展结构</span></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJF6qict1SB6riaGbstXKicROz1PfHDibYcFJ4YcEibiaLNQJgeOyhibm56d9gbQ/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"></span><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图7 一中心六组团用地规划建议</span></p><p style="text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3.4</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">四大战略支撑体系研究</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="text-align: justify;"><strong>产业衔接</strong></p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">产业布局对市域空间的发展具有直接的影响，而产业用地的梳理和整治是规划干预的有效抓手。本次规划从主导产业、特色产业和新兴产业三个方面，对一中心六组团进行总体的产业配置引导，形成错位竞争格局。另一方面结合中心城区产业转型升级需要，考察市县两级产业发展的内在关联，制定了区域内产业转移和产业承接的路线图，并提出以产业链延伸为目标的跨组团产业协作指引。摒弃“产业=工业”的简单思维，提高产业园区中的城市生活服务职能，促进产城融合。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFh3Nasxp1icEMp3Ww3SLN9WZ9mLo2tSPiavaIia2EojMJnWOA6GHNFdvmA/640?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图8 一中心六组团产业转移和产业承接路线图</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p><strong>交通连接</strong></p></li></ul><p style="margin-right:14px;text-indent:32px;line-height:150%;"><span style="font-family: 仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: justify;">巩固提升洛阳中西部地区交通枢纽地位。构建以铁路、公路和航空客运为主要交通方式的综合交通体系。逐步形成“三横一纵四城际”的铁路网状骨架。依托连霍高速和二广高速，形成“十字型”对外高速公路骨架。提升洛阳机场等级，完善一类航空口岸功能；努力增开国内航线和国际航班，完善航线网络。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">便捷高效、网络化的交通联系是形成多中心、组团式空间发展的必要条件。交通作为中心城和各组团间引力模型的关键变量，通过集聚与辐射作用的调节，使得中心城区对组团的吸引力与组团对中心城区的反磁力形成相对的平衡关系。洛阳空间发展规划一方面改善中心城区到各县区轴向联系的均衡化，另一方面通过五县环快速路的规划建设，大力提升组团之间的横向联系，形成点轴发展和圈层发展相结合的更为均衡的交通结构。</p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFdVmnUWyG5v9iaIxxYibQ51m3Dl8JfKa5OnfIaYXD9Y5cv6PcSdzib5HCA/640?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图9 一中心六组团的骨干快速交通结构</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><strong><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></strong></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p><strong>生态对接</strong></p></li></ul><p><br  /></p><ul style="list-style-type: disc;" class=" list-paddingleft-2"></ul><p style="text-align: justify;">构筑“五山环抱、四水润城”的生态格局。五山组成的生态圈对各组团形成有效生态隔离，四水则为中心城区和各组团之间建立了生态联系。按照“亲水、兴水、活水，水林共建、自然生态、人水和谐”的理念，实施伊河、洛河、瀍河、涧河“四河同治”。完善中心城区与城市组团生态水系的有效对接，成为集水生态、水文化、水景观、水安全于一体的水利观光带、居民休闲区。</p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJF6g0kZTDrZiaN0miafwZu3LVcdDfibeIcWxqEiaIgglTOhic2pcC4Vj8osYw/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图10 “五山环抱、四水润城”的总体生态格局</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="text-align: justify;"><strong>文化承接</strong></p></li></ul><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">洛阳作为九大古都之一、河洛文化中心，具有深厚的历史文化积淀。通过加快华夏文明传承创新核心区的建设，推动大遗址的活化利用、推进文化旅游园区建设、挖掘非物质文化遗产价值，提高一中心六组团的文化空间整体性，在保持各组团县地域文化多元的基础上，加强文化建设和地域认同。</p><p style="text-align: justify;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">整合区域资源，构建文明之源、黄河文化、都城文化三大文化旅游带，以大遗址为核心，伊洛河流域历史文化轴带为串联，形成黄河文化水上游乐度假区、市区历史文化旅游区南部生态休闲度假区、伊洛两河历史文化旅游带这四大度假旅游区。</p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFggInshtQP4fFCaRxfappvX7dUCHQVD2tLCrP9Hfm00siclT7hNHadaQ/640?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"></span><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图11 三大文化旅游带布局示意</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">3.5</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">空间管控规划建议</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">结合多规合一、城乡统筹的规划要求，本次规划统一了北部城市发展区的基本空间管制措施。为协调发展和保护之间的关系，强化中心城板块的首位度，本次规划提出“总量优化、边界约束、廊道预留、控制引导”四个建议原则，为各组团确定了空间发展方向，划定了生态保护控制线，严格控制组团和中心城区间生态隔离的空间距离；对新增建设用地退让大遗址保护边界、河道蓝线、山体绿线、高速公路和城际铁路等基础设施分别制定了具体的控制要求。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFoUgdlfq6eVEJEp4kzKsJO8OhGic0yKQ5J13RP9tQqxhtcMMIShaUG3A/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图12 生态保护控制线和分区管控</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 12%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: -4px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(166, 91, 203);background-color: rgb(166, 91, 203);width: 1.8em;height: 1.8em;line-height: 1.8em;border-radius: 100%;margin-left: auto;margin-right: auto;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">4</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 44%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 4px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: 3px;border-top: 1px solid rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;color: rgb(166, 91, 203);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">规划特色</strong></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">4.1</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">以协同发展为规划理念</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin-right:14px;text-indent:32px;line-height:150%;"><br  /></p><p style="text-align: justify;">“协同”是从系统的整体性、协调性和同一性等基本原则出发，协调好各要素和各层次之间的关系，使之在和谐、配合的前提下获得整体发展与统一。协同不限于协调，通过子系统之间的协同，可以形成优于各部分运动之和的整体宏观的运动形式，即“1+1>2”的协同效应。本规划认识到市域空间发展存在三大协同需求，并有相应的协同主体，即市县两级政府间的协同需求、规划主管部门和相关部门的协同需求、政府和市场的协同需求。由此认识出发，从战略协同、系统协同、实施协同三个方面，编制本空间发展规划。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWAbU5Scic8yiayp8vMwN4iaOJFxsah9IAcPKicCgic637ibx9Qc8LsjYc7GGtic1Oibg9keXLialBg7JxMW1kg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;">图13 市域空间协同规划的工作框架</span></p><p style="box-sizing: border-box;text-align: center;"><span style="font-size:14px;font-family:仿宋;"><br  /></span></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">4.2</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">以都市区化为发展前景</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">当前我国地级市市域空间尺度上存在区域协同需求和“都市区化”的发展趋势。但洛阳北部城市发展区的现状调研分析显示，市县两级规划各自为政导致了市域空间发展无序、碎片化，并诱发其他空间发展问题。市域空间发展的统筹首先要从市县两级规划编制的统筹着手。市域空间治理应当从多个独立主体分而治之的治理模式，过渡到由多主体共同作用的治理模式。本次规划探索了在保持行政区划不变的条件下，通过强化空间规划、优化调整空间治理体系，推进市域空间都市区化进程的方法。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 202, 0);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 8px;padding-left: 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(166, 91, 203);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">4.3</p></section><section style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">兼具战略规划和行动规划的特征</p></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="text-align: justify;">本规划是洛阳新一期总规修编的前期研究，必需从当前的发展机遇和条件、多层次空间尺度上，对未来的城市发展的战略议题展开研究。同时，由于总规修编耗时较长，在相当一段时间内，本规划将辅助现行总体规划，为城市建设管理提供参考建议。尤其在十三五阶段，本规划将指导“9+2”总体工作布局在规划建设领域的具体行动和措施，可实施性和可操作性也是考量本规划的重要标准。</p><p style="text-align: justify;"> </p><p style="text-align: center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWCfvoAPX8RME86J8MqUo8sWntPr4EO3oZ9l6TSw1WwnMkpyQzV9uy3pQTicSAMliaeOBdTx0z7Y7b3Q/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section></section><p><br  /></p>
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