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本期主题:辽东湾新区空间规划实践
编者按
辽东湾新区作为辽宁沿海经济带国家战略的中心节点,是盘锦市向海发展、全面转型、“以港强市”战略的重要载体和对外开放的重要窗口。由沈阳建筑大学天作建筑研究院、沈阳新建大城市规划设计有限公司和东北滨水城市研究院组成的设计团队全过程参与了辽东湾新区规划建设,在“向海发展,港城融合”的新型城镇化发展战略及区域设计观念的引导下,打造以生态环境友好、发展动力持续、地域文化提升为核心要素的集聚式城区,实现自然、社会与文化有机融合的城市发展模式。为梳理、总结辽东湾新区规划实践经验,本期“专题研究”栏目以“辽东湾新区空间规划实践”为主题,从城市空间形态控制、城市设计探索和典型流域空间生态用地优化等方面展开探讨,以期为规划界同仁提供有益借鉴。
【专题研究2】
循流·循序·循境:辽东湾新区城市设计
作者沈阳建筑大学建筑与规划学院教授、博士生导师袁敬诚,沈阳建筑大学建筑与规划学院教授、博士生导师张伶伶,沈阳建筑大学建筑与规划学院教授、博士生导师赵伟峰在《规划师》2018年第9期撰文,文章结合辽东湾新区城市设计实践,从多个角度就城市设计如何更有效地指引规划实践进行了探索,基于整体自然观理念提出了构建生长的城市的三个手段:一是循流生长的城市设计方法,即遵循自然过程,梳理生态系统中的自然流,通过情境模拟评估水土共轭关系,通过风流模拟优化空间形态,确定城市生态网络格局与土地开发强度;二是循序演进的动态发展模式,即遵循城市生长规律,融入动态城市设计的理念,对比分析不同情境下城市的生长过程,选择最适宜的城市发展路径;三是循境提升的特色风貌营造方式,即挖掘区域的文化脉络与场所精神,探寻城市发展的秩序,提炼区域建筑意象,提升城市归属感。辽东湾新区城市设计实现了自然、社会与文化有机融合的城市发展模式,这种发展模式是新型城镇化发展的趋势所向。
[关键词]城市设计;循流生长;循序演进;循境提升;辽东湾新区
[文章编号]1006-0022(2018)09-0061-07
[中图分类号]TU984
[文献标识码]B
[引文格式]袁敬诚,张伶伶,赵伟峰.循流·循序·循境:辽东湾新区城市设计[J].规划师,2018(9):61-67.
一
循流生长的城市设计方法
平衡生态容量、遵循河流的自然流动过程,是维持城市格局的内生动力。从自然区域的视角看,在城市设计中应尊重和顺应原生系统的连续性,与自然系统协同发展,使城市成为自然中有机生长的组成部分。这样,水流、风流和绿脉成为城市设计应考虑的重要因素。
(一)因循水流构建生态网络
辽东湾新区规划布局以景观生态学理论和低影响开发理论为主要理论依据,遵循区域现状水文条件和循环规律,以SWAT水文过程模拟和地理信息系统(GIS) 为主要技术手段,建立 SWAT 水文模型数据库,划定生态用地范围,运用土地利用情景模拟的研究方法探索既能保证社会经济发展,又对水文过程干扰较小的建设用地规模,确定水土共轭的生长模式。
1.建立SWAT水文模型数据库
城市设计依据区域现状DEM数据、土地利用历史数据、HWSD土壤数据、气象数据及站点信息,运用 ArcGIS 10.0 和 SPAW 等技术建立辽东湾新区的SWAT水文模型数据库;根据当地水文站提供的月径流量数据,应用SWAT-CUP软件进行模型校验和参数调整,保证了模型在辽东湾新区的适用性。
2.划定生态用地范围
首先,城市设计以生态需求分析和评价为基础,确定16个生态保护源地;其次,根据河网分级确定河流廊道宽度和河流保护范围;再次,建立最小阻力模型确定 64 条生态绿廊,构建生态廊道网络,以地形指数提取模型识别水文敏感区,作为水质净化生态斑块;最后,将上述生态用地运用GIS进行叠加并进行图示化表达,得到辽东湾新区的生态用地范围及布局。
辽东湾新区的生态用地以水流系统为骨架,城市设计保留及完善滨海复合生态系统和滨河湿地生态系统的自然水文关系,保留多条从内陆河流到滨海滩地、芦苇荡湿地,再到内湖、海洋的滨水廊道系统,将原本孤立的水系廊道通过网络有机结合起来,维持了滨水区水文过程的完整性,形成了城市的蓝带骨架;同时,通过储蓄淡水,优化水文生态系统,恢复河流的自然流动过程,形成滨水景观廊道的自然水文特征,提高了滨河景观廊道的生物多样性,建构了自然生成的城市蓝带脉络,并以蓝带脉络为骨架确定城市生态用地布局,保持了水文过程的流畅稳定,这将成为城市开放空间规划的线索(图3)。
3.确定水土共轭的生长模式
城市设计尊重自然水系环境的生态效能,保持水文格局的有机连续性,以及水文环境的生态容量和生态承载力,关注城市与水环境的共生关系。
辽东湾新区水文模型模拟以开发建设前近自然的水文参数为标准,设定不同的建设用地规模,将拟定的土地利用情景代入SWAT水文模型中,对水文要素变化进行量化分析,以水文生态过程为前提,确定适宜的建设用地规模。水文过程分析以地表径流、土壤下渗和地下水深3个水文参数为变量,土地利用类型以 2007 年数据为基准。由模拟结果可知,当建设用地规模逐渐递增时,水文参数随之变化,当建设量小于规划用地面积的50%时,地表径流、土壤下渗和地下水深三者的变化幅度都相对均匀且较小;当建设用地规模达到 60%时,地表径流的变化开始变大;当建设用地规模从 60%增加到 70%时,地表径流和地下水深都产生急剧变化。由此可见,建设用地规模的增加会对水文过程的各个环节产生干扰,尤其是对地表径流和地下水深的干扰较大。由模拟结果可以看出,对于辽东湾新区,建设用地规模控制在总面积 (流域范围内除去生态用地后)的50%以下时,水文过程受到的干扰相对较小。
(二)顺应绿脉布局功能组团
辽东湾新区绿地规划通过顺应区域的绿脉网络,以蓝带脉络为城市生长的骨架,以“绿网廊道”为城市生长的绿脉,将河流冲积形成的滩涂碱地规划成以城镇公园、休闲绿地和防洪堤坝为载体的具有多功能用途的开放空间,通过城市绿脉网络节点的相互连接,整合成为城镇的绿脉网络体系,构成绿脉网络与蓝带网络有机整合的网络化生态格局(图4)。
城市设计整合城市绿道系统与城市蓝带的主干河网,通过蓝带水网的连续性实现城市公园网络的整体衔接,进而建构滨河绿脉网络,实现从社区到公园再到绿野的多层次城市开放空间体系的有效衔接;同时,结合风廊道、水廊道和生物廊道体系,保证城市空气、水系、生物的自然循环和流通。“绿网廊道”既是连接不同城镇用地的通道,又是分隔不同功能分区的通道,城市设计将城市功能组团与绿脉网络相结合,顺应绿脉网络划分城市开发组团,并通过适宜的绿脉网络密度围合形成规模适宜的城市组团,控制城市组团的无序扩张,实现组团与生态网络的有机联系。
(三)顺应风流优化空间形态
基于风流条件,城市设计对空间形态进行优化:首先,建立气候数据库,选择地理、气象和规划信息数据作为GIS 平台的基础数据;其次,划分气候适宜性分区,通过分析气象数据、地形高程和植被等地理数据,绘制城市气候分区图;再次,建构城市风道格局,耦合蓝带网络、绿脉网络和道路网络,形成复合型城市风道网络;最后,优化城市开放空间布局,运用 CFD 技术对城市风道进行风环境模拟,找出开放空间中存在气候环境问题的区域,通过调整空间形态优化开放空间布局,提升城市微环境的舒适性。
风流通潜力和热负荷分布作为辽东湾新区气候适宜性评价的两个核心要素,可以通过对地形、用地类型、高程、人口密度、绿化空间、水因子和风速分布7项指标的评估,建立城市气候环境适宜性评价指标体系。首先,将高程、用地类型、人口密度和绿化空间相互叠加,赋予相应权重,得出辽东湾新区的热负荷分布情况(图 5);其次,将水因子和风速分布相互叠加,可以判定辽东湾新区的风流通潜力 (图6)。最终,通过城市多元气候因子的分析和叠加,确定城市气候环境敏感区,并根据气候分析评价预留城市通风廊道,缓解城市热岛效应和减少雾霾,优化城市空间布局,创造适宜的城市风环境、湿环境和热环境等微气候环境。
依据城市气候分区图,可以通过蓝带网络改善城市的风流通环境,通过绿脉网络疏导城市内部微气候环境,通过优化道路网络走向和适当增加路网密度引导地块间的局地风向。城市设计方案通过保留城市主要通风廊道和完善次要通风廊道来构筑城市风廊道系统(图7),通过对地块建筑密度和建筑高度的调整来改善地块的风流通环境,通过调整建筑布置的方式来减少城市静风区。
二
循序演进的城市发展模式
以民生为根本,遵循社会演进规律,是新型城镇化的本源动力。融入动态城市设计的理念,对比分析不同情境下的城市生长过程,可以选择最适宜的城市发展路径。
(一)多维度的动态城市设计编制体系
动态思想影响下的城市设计编制体系以法定规划为基础,将城市设计过程细化为四个阶段,包括战略研究阶段、规划编制阶段、项目落实阶段及实施评估阶段(图8)。从宏观目标确定到微观建设实施,城市发展战略、产业规划和各阶段城市设计等内容被补充到战略研究和规划编制阶段中;在项目落实阶段,主要提出近期建设项目库及投融资计划,编制及修订景观管理条例等地方性法规,对景观进行管控引导;在实施评估阶段,主要是进行规划评价,将规划落实情况及存在的问题实时反馈到规划编制研究之中,形成“分析 — 规划—落实—评估—再分析—再规划”的良性循环动态编制体系。
在辽东湾新区规划实践中,项目组在法定规划编制框架下,通过增加各层次规划方案之间的沟通,打通规划指导与反馈的动态调整通道,为规划编制中的方案调整与规划审批后的规划修编预留了“绿色通道”。以辽东湾新区总体规划为例,其以各项战略规划、发展规划及专项规划为基础,同时开展总体城市设计工作,作为总体规划动态调整的重要参考;后续进行的各片区控制性详细规划研究,也为总体规划方案反馈动态调整建议。可见,辽东湾新区各片区控制性详细规划不仅与相应区段的城市设计产生互动影响,还与总体规划、修建性详细规划存在动态调整关系。
(二)类生长的动态设计过程
城市如同一个复杂的生命体,城镇的发展建设过程是一个有序生长的过程,土地开发建设、道路网修建和市政设施配建等类似生命细胞通过增殖与分化形成器官,故需要明确先后顺序,使城镇发展协调互补、有序进行。因此,城市设计不仅要创造完美的终极形态,还要控制城镇生长发育的过程。不同的建设路径与时序虽然可能实现相同的发展目标,但是对城镇总体发展的影响以及付出的资源、环境、时间和经济等成本是大不相同的。
为了提高效率、实现集约发展及避免重复建设,需要更详细的设计来确定城市发展的每个关键环节的内容和步骤。项目组根据城区发展的不同阶段形成多个规划方案,明确各阶段城市建设的内容和重点,形成动态的类生长的城镇规划。在时间节点划分上,应在近期、中期及远景规划时序的基础上进一步划分,以自然年和经济社会发展阶段为时间节点,形成与之相对应的规划方案(图9)。同时,基于低碳、集约、可持续原则,对各节点规划方案进行细化,明确各项子规划的内容与完成顺序。
(三)全过程的动态绩效评估
规划绩效的作用包括测评规划方案与监控规划落实两个方面。在规划设计过程中,绩效评估可以测评规划方案在各个方面的优势及不足,有助于方案推导与多方案比选,为综合决策提供依据;在规划实施过程中,绩效评估可以反映规划在实际建设中的完成情况,反映规划方案与城市建设存在的问题。因此,在辽东湾新区规划过程中,项目组尝试将绩效理论引入城镇规划编制体系,从而形成规划绩效评估体系。这就要求在每一时间节点的规划方案中,均设计对应的绩效内容,以全程测评各个阶段的规划方案,实时监控规划建设的完成情况,及时对实施情况进行测评。上一阶段的绩效评估可作为下一阶段发展目标及规划方案调整的参考,以明确下一步的主要任务及未来急需解决的问题。同时,在各阶段规划方案设计中,应针对规划可能的完成情况设计多种弹性预案,为及时修正规划内容提供调整空间。辽东湾新区动态规划与动态绩效并举的规划编制思路丰富了城镇规划内容,提高了规划编制的科学性与实用性,为城镇建设发展提供了有力保障。
(四)可量化的动态指标反馈
为了满足动态规划与动态绩效评估全程规划、实时监控、及时调整的要求,需要确定可量化的规划指标。从规划层次看,同一类指标可能适用于不同层面的规划,但其相互之间有着互为因数或系数的紧密联系,具有指导、控制或反馈作用;从单项规划的编制过程看,某些指标将会贯穿编制过程始终,即贯穿于从基础条件分析到规划目标确定,再到规划方案设计,直至规划绩效评估这一过程;从规划时序看,通过数据整理与分析,可总结出城市各环节的发展规律,为相关预测提供依据。在辽东湾新区规划实践中,通过引入相互关联、可定量的规划指标 (这些指标记录了各项规划内容,并具有明确的计算方法 ),从而形成了不同层次相互联系的指标体系。同时,通过将形态化的规划方案进行图形数据量化处理,运用计算机软件从开发强度、微气候环境和交通条件等方面对规划方案进行综合计算与分析,得出空间数据可视化结果 ( 图 10),作为评判规划目标是否实现的依据,并实现图形信息与数据信息的对接。此外,将各阶段城市设计方案与实时状态汇总并录入GIS平台,建立城市综合信息数据库,可以对比分析不同情境下城市生长过程的动态模拟结果,据此选择最适宜的城市发展路径。
三
循境提升的风貌营造方式
在城市的整体结构确定后,需通过强化滨水区的特色风貌来营造城市整体的空间意象。发掘文化脉络、体现地域场所意境,是特色风貌格局的灵魂所在。
(一)原型与原色的提炼
从地域文化的视角看,当代的建筑文化需要跨越时空与传统建筑文化建立起多层级的关联,创造有场所意义的城市空间。城市设计引入传统“筑城营国”的理念,将中国传统城市空间轴线的原型物化为起承转合的空间序列组合,贯穿城市南北主轴线,形成了城市结构主构架,而城市南北主轴线通过起承转合序列化的空间组织,形成了主要的城市特色意象。同时,城市南北主轴线在城市中心区与滨水空间相结合,沿河流廊道将景观序列由商服中心连接市民广场,经红滩文化馆和文化中心区延伸至金帛湾内湖,再经过游艇俱乐部和中央公园的过渡,将人们的视线引向大海,城市由此生长发展(图11)。
城市风貌需要承载区域漫长的历史发展过程,城市空间意象应从自然和地域环境中生长出来,这样才具有生动的环境特征和浓厚的地域乡韵。辽东湾比邻亚洲最大的芦苇荡、闻名遐迩的“红海滩”、辽河油田的发源地及东北的“鱼米之乡”等,城市设计从区域物质环境中抽象原型,通过对原型的再现或变形转化,建立创作意象与区域文化的物质空间关联。在文化中心区域的建筑形态上,生成了体现“红海滩意象”和传统文化的红滩文化馆、体现“石油文化”的石油科技馆、体现“湿地文化”的湿地博物馆、体现“市花意象”的辽滨大剧院、体现“船舶文化”的会展中心及体现“海洋文化”的锦凤洲等(图12)。原色是地域环境最具代表性的色彩基调,辽东湾新区的红色具有其他颜色不可替代的文化意义,通过红色在不同材质、不同场景下的应用,建立富有地域意蕴的文化关联。辽东湾文化展示馆引入传统“天圆地方”的概念,将中国传统纪念性空间的原型物化为方形体量和红色圆筒的组合,形成建筑的主体,由厚重的基座托起方形的主体,该主体容纳了大部分展示空间;表皮使用红色穿孔板,通过控制孔洞的大小,抽象出红海滩的意象。
(二)场所感与归属感的营造
从场所营造的视角看,城市设计需要解决项目与周边城市空间的衔接问题。辽东湾新区的城市设计项目周边几乎没有成形的建成环境,即便如此,仍需要将区域性的思考作为设计的先导,需要通过整体性的设计,逐步建立城市未来发展的肌理框架、结构序列和空间接口。
例如,大连理工大学区域城市设计从整体区块的视角建构了城市科创片区的整体意象,以水为主题,体现区块概念主题,形成空间节点的起承转合和空间场景的情境脉络。目前,大连理工大学校区和体育中心已经按照区块整体意象建成使用,未来周边区域建设将以整体空间序列为依据,完成空间节点的对接和建筑体量的组合。校园中保留的芦苇荡、稻田埂等场景能够唤起人们对地域生活方式和乡愁的回味,渲染出某种特定的场所情感的氛围,使得城市空间不再只是物质实体的简单组合,而成为具有归属感的场所(图13)。
(三)生境与意境的表达
辽东湾新区的整体设计提倡内敛、简约和含蓄的东方式审美,通过将生态环境与空间意境相融合,形成城市的特色文化语境。
在城市空间格局的重要节点上,整体设计要求关注地域、自然而为。入城口区域是城市的重要景观节点,刚劲有力的“红锦天”城市主题景观安置于生机盎然的湿地环境中,体现了人工景观与自然湿地的共生,彰显了湿地城市特色和生态文化主题。
从意境提升的视角看,将文学、典故和意象等非物质文化融入营国、筑城及造园的过程之中,追求更高的空间意境,升华物质环境的精神体验,是传统建筑文化的显著特征。辽东湾新区的体育中心区域城市设计以区域自然环境和人文语境为创意源泉,设计创意来源于当地“仙女红袖落凡尘”的神话传说,传统文化的物化表达来源于区域的文化生境,从而升华了城市的特色意境,增加了城市文化的叙事性。
四 结语
辽东湾新区城市设计遵循自然生长过程,应用了循流生长的设计方法;遵循社会发展规律,提出了循序演进的动态发展模式;遵循区域文化特征,提出了循境提升的风貌营造方式,从而构建了自然、社会、文化有机融合的城市发展模式。本文通过对辽东湾新区城市设计的探索,希望对同类地区的城市设计有所借鉴。
来源:2018年09期《规划师》杂志
新媒体编辑:肖莉
审读:刘芳
文章全文详见《规划师》杂志2018年09期
《循流·循序·循境:辽东湾新区城市设计》
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