01.
加强村庄建设规划
9月18日,住建部在9月14日下发通知开展引导和支持设计下乡的基础上,又发布了《关于进一步加强村庄建设规划工作的通知》。针对近年来村庄建设无规划、乱规划和“被规划”问题仍时有发生、照搬照抄城市规划现象未得到根本性改变的现状,住建部提出8个方面的要求。实现村庄规划管理基本覆盖,到2020年,要全面完成县(市)域乡村建设规划编制或修编,暂无条件编制村镇规划的地方以县域、乡镇规划为管理依据。因地制宜编制村庄建设规划,要区别于城市规划,要简化、管用和以问题为导向。根据村庄现状条件和发展需求,科学编制不同类型村庄的建设规划。组织多方力量下乡编制规划,鼓励注册规划师、注册建筑师等具有工程建设执业资格的人员以及艺术家、热爱乡村的有识之士从事村庄建设规划编制工作,提供驻村技术指导。全面推行共谋共建共管共评共享的工作机制,探索建立符合农村实际的规划审批程序,完善乡村建设规划许可管理,加强基层规划管理力量,加强组织保障。
02.
沈抚改革创新示范区
9月21日,国务院批复辽宁省和国家发改委,同意《沈抚改革创新示范区建设方案》。国务院要求沈抚改革创新示范区全面落实新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,以改革创新为引领,着力推进体制机制改革,深入实施创新驱动发展战略,培育现代产业体系,推进绿色低碳发展,建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。沈抚改革创新示范区位于辽宁省沈阳、抚顺两市接壤地带,规划范围171平方公里。其中,沈阳片区69平方公里,抚顺片区102平方公里。2017年4月,沈抚新区正式启动建设,行使省级经济管理权限,是辽宁省五大区域发展战略之一。沈抚改革创新示范区的主要产业是大健康、大数据、人工智能与智能制造、功能性磁材料(中国磁谷)、高端(能源)装备基地等五大特色集群。从沈抚连接带到沈抚改革创新示范区,同城化和自贸区化是辽宁省的两大愿景。
03.
进一步激发居民消费潜力
9月20日,新华社全文播发《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。意见提出,坚持消费引领,倡导消费者优先;坚持市场主导,实现生产者平等;坚持审慎监管,推动新消费成长;坚持绿色发展,培育健康理性消费文化。旨在实现消费生产循环更加顺畅、消费结构明显优化、消费环境更加安全放心的总体目标。意见提出促进一系列消费细分市场有更多的增长点,要促进实物消费不断提挡升级,比如总结推广住房租赁试点经验,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。推动基于网络平台的新型消费成长,优化线上线下协同互动的消费生态。推动主题公园规范发展。建立现代体育产业体系。引导家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。严格落实城镇小区配建幼儿园政策。积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合。
04.
全面实施预算绩效管理
9月25日,新华社全文播发《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》。意见指出,全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。针对目前各地区各部门绩效理念尚未牢固树立、绩效管理的广度和深度不足、绩效激励约束作用不强的问题,创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。意见提出构建全方位预算绩效管理格局,严禁脱离实际制定增长目标,严禁虚收空转、收取过头税费,严禁超出限额举借政府债务。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权。将政策和项目全面纳入绩效管理,从数量、质量、时效、成本、效益等方面,综合衡量政策和项目预算资金使用效果。建立一般公共预算绩效管理体系和其他政府预算绩效管理体系。完善预算绩效管理流程,健全预算绩效标准体系。
一句话新闻
◇ 国务院办公厅开通“国家政务服务投诉与建议”小程序。
◇ 9月25日,深圳市规土委修订更新发布了《深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定》。
◇ 阿里云发布杭州城市大脑2.0,已覆盖主城区、余杭区、萧山区共420平方公里,促进智慧城市应用于城市管理。
◇ 湖北省推进县城规划工作现场会9月18-19日在云梦召开,会议提出县城规划要小巧精致、加强规划管理遏制违建、促进“多规合一”和吸引专业人才。
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