本报告中采用了美国住房和城市发展部对可负担住房的定义——当住房单位的价格不超过家庭收入30%时,为可负担住房。案例研究采用联邦政府规定的地区中等收入标准(Area Median Income, AMI)来确定居民收入等级。文中提及的可支付房和支持性住房是专门为“极低收入”到“中等收入”家庭,或是AMI在30%至250%之间的家庭保留的。其中一个项目中还包括了为公共住房居民预留的公寓。每个案例中都提供了关于可支付明细的特定信息。
对谁而言可支付?纽约的AMI值来自联邦定义的一个比纽约市区要大得多的纽约大都市区。Housing New York 面向AMI在零到165之间的居民。目前,除了低收入人群,纽约的中产阶级也面临寻找可负担住房的挑战。纽约两卧室公寓的月租均价($3,562)对于中产阶级四口之家(年收入$95,400)而言,是高达年收入45%不堪重负的支出。太多的纽约人仍在为能找到他们能够负担得起并有质量保障的住房而苦苦寻觅。
走向更公平的城市——《设计纽约: 高质量的可负担住房》基于纽约市最近几个建成项目、设计导则,以及住房和建筑环境标准,介绍了针对特定社区、不同规模和项目的不同的设计策略,许多出色的住房建筑得以建造和保护,但仍然任重而道远。此次合作展示了开发新一代高质量可支付房的机遇,将有助于在质量、特色、多样性以及丰富体验等多方面提升纽约社区,一个重要的共识是:好的设计可以帮助建成更有利于环境、健康以及建立归属感和自豪感的社区,而住房不仅是一个家,还是为纽约市及其社区和居民提供的重要基础设施。
这些原则和案例说明设计是解决在我们的住房和社区建成环境中由来已久社会不平等状况的重要手段。税收奖励,低息贷款和其它补贴是重要途径,包括转让政府持有的、在一段时间后可以回到市场价格水平的土地给开发商,以鼓励建造可负担住房。在纽约市2016年执行的强制纳入性分区政策下建造的开发项目,或者在出租给开发商的政府持有土地上的开发项目,都要求必须包含永久性可负担住房,同时通过要求私人开发商将租金持续保持在市场价格水平以下,纽约市正在努力寻求为即将到来的新世代提供可负担住房。