01.
国务院强调投资补短板
9月18日的国务院常务会议部署加大关键领域和薄弱环节有效投资,以扩大内需推进结构优化民生改善。会议指出,今年以来我国固定资产投资增速回落,有些地方基础设施投资同比下降。要贯彻党中央、国务院部署,聚焦补短板扩大有效投资,按照既不过度依赖投资、也不能不要投资、防止大起大落的要求,稳住投资保持正常增长,这也是深化供给侧结构性改革、带动就业的重要举措。要紧扣国家规划和重大战略,加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。加快项目前期工作,推动尽早开工,形成项目储备和滚动接续机制。引导金融机构支持补短板项目建设,地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。有序推进政府与社会资本合作项目,积极吸引民间资本参与建设。
02.
统计督查防范和惩治造假
9月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。统计督查是针对国务院和省级领导干部及统计机构领导干部进行的。其中针对领导干部的统计督查主要涉及防范和惩治统计造假和加强统计管理组织工作等,针对统计机构领导干部的统计督查主要涉及统计职业道德、统计系统内部管理、执行统计调查任务、加强统计信息管理等。统计督查的工作方法主要包括座谈会、个别谈话和询问、接受举报、调阅资料进行信息比对和查询、问卷调查和抽查等。被督察地区、部门收到统计督察组反馈意见后,应当对存在的问题认真整改落实,并在3个月内将整改情况反馈国家统计局。国家统计局应当以适当方式监督整改落实情况。被督察地区、部门及其工作人员违反规定不支持配合甚至拒绝、阻碍和干扰统计督察工作的,应当视为包庇、纵容统计违纪违法行为,依照有关规定严肃处理。
03.
加强国有企业资产负债约束
9月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》。意见明确,推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右,要求在2020年之后国有企业资产负债率基本保持在同行业同规模企业的平均水平。意见提出,国企资产负债约束以资产负债率为基础约束指标,对不同行业、类型国企实行分类管理并动态调整。原则上,以本行业上年度规模以上企业平均资产负债率为基准线,加5个百分点为预警线,加10个百分点为重点监管线。资产负债率超过上述“两条线”的国企,国资管理部门要综合分析企业所在行业、发展阶段、债务类型与期限结构,以及流动比率、经营活动现金流等一系列指标,评估其风险大小程度并列出重点关注和重点监管企业名单。意见明确,国有企业是落实资产负债约束的第一责任主体,要求强化国企资产负债外部约束。意见提出坚决遏制地方政府以企业债务的形式增加隐性债务,严禁地方政府及其部门违法违规或变相通过国有企业举借债务,严禁国有企业违法违规向地方政府提供融资或配合地方政府变相举债。
04.
引导和支持设计下乡
住建部9月14日下发《开展引导和支持设计下乡工作的通知》,提出以落实《农村人居环境整治三年行动方案》确定的各项任务为重点,引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务,大幅提升乡村规划建设水平。通知确定了下乡服务工作的重点是以解决农村人居环境突出问题为主攻方向,结合地方实际和村庄需求,有重点确定设计下乡服务内容和对象,包括但不限于村庄建设规划和设计、垃圾污水处理设施建设和运行维护、农房设计和建造、乡村工匠培训以及长效管理机制建设等,优先服务于建设活动较多、人居环境整治任务较重和风貌保护要求较高的村庄。执业资格、职称评定等方面的配套工作同步展开。住建部要求各省区市借鉴浙江驻镇规划师、成都乡村规划师等经验和做法,探索建立本地区设计人员驻县市、驻乡镇和驻村的服务模式,力争总结出一批符合地方实际、可复制可推广的设计下乡组织模式和支持措施。意见还明确设计下乡要充分尊重村民意见,实践决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的陪伴式服务,确保村民熟知并参与村庄建设规划各个环节。
一句话新闻
◇ 国务院要求各地对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题严禁自行集中清缴,待社保征收机构改革到位后再定。
◇ 8月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.1%,增速比上月加快0.1个百分点。
◇ 今年农历秋分(公历9月23日)是首个“中国农民丰收节”。
◇ 公安部出台派出所出具证明“五个一律”规定,能够内部核查的,一律不再要求群众提供证明材料。
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