沿道建筑与城市道路公共空间关系紧密,特别是与道路两侧的步行、车行及绿化系统直接衔接,同时也是城市道路景观不可分割的的一部分。因此出于良好公共空间的营造,需要对沿道建筑特别是建筑界面进行必要的控制。
关于沿道建筑的研究和观点非常多,涉及建筑出入口、贴线率、建筑形式、建筑高度、建筑体量、建筑色彩、建筑材质、建筑立面、屋顶形式、窗墙比、街廓空间、建筑附属物、建筑组群、街角建筑等等要素。
一些城市编制了设计导则进行管控,一些城市认为城市大小不同、城市不同区域特点、风貌和要求不同、道路及沿道土地使用的功能不同,对于空气污染物阻隔要求不同,对于动与静的要求也不同,为防止千篇一律,认为以上要素应该由设计师根据每条道路的特点和要求进行设计,而不是由一部导则进行硬性规定。
为此,《图集》将需要控制的要素进行了压缩,只剩下对交通、环境、景观有显著影响的要素提出控制要求。