厦漳泉同城化过程主要分3个阶段:闽南金三角阶段 ( 启蒙阶段 )、城市联盟阶段 ( 探索发展阶段 )、大都市区阶段(快速发展阶段)。
(1)启蒙阶段:闽南金三角阶段。
闽南金三角阶段是厦漳泉同城化的启蒙阶段,时间段为1981~2003年。1981 年,“闽南金三角”首次被作为一个区域概念提出。1984 年,闽南区域经济开发办公室成立,具体负责制定闽南三角区的合作开发方案。1985年2月,中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》,明确提出将闽南厦漳泉三角地区开辟为沿海经济开放区。1985年7月,厦门、漳州、泉州三市共同出资成立三江贸易总公司,具体负责闽南三角区的合作与投资。1986 年,中国福建省党委第四届四次全会作出了《关于加快开放、改革步伐,大力发展外向型经济的决议》,明确提出将厦漳泉经济开发区作为对外开放的窗口。1987 年,福建省委工作会议进一步强调厦漳泉经济开发区的示范作用。在此阶段,政府、企业、民众形成了将厦漳泉三市视为一个整体的初步认识,然而具体的思路和进程设计仍较为模糊。
(2)探索发展阶段:城市联盟阶段。
探索发展阶段为2003~2010年。2003 年,福建省出台《福建省开展城市联盟工作总体框架》;2004 年,厦漳泉三市政府举行了城市联盟第一次联席会议,并发表了《厦漳泉城市联盟宣言》,拉开了厦漳泉同城化建设的序幕。城市联盟在规划、区域基础设施和旅游业等方面作了一些有益探索,厦漳泉同城化建设在此阶段初具雏形。
(3)快速发展阶段:大都市区阶段。
第三阶段为2010年至今。2010年,《全国主体功能区规划》提出“推进厦漳泉一体化,实现组团式发展”。2011年8月,厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议召开,并通过了《关于加快推进厦漳泉大都市区同城化的工作方案》,标志着厦漳泉大都市区同城化正式启动。同年9月,签订《厦漳泉大都市区同城化合作框架协议》,启动了总体规划和 8 个专项规划的编制。同年年底,国务院批复《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》,标志着厦漳泉同城化正式被纳入国家战略。2012 年 10 月,厦漳泉大都市区同城化第二次党政联席会议通过了《厦漳泉大都市区同城化总体规划》。同年11月,三市签署《厦漳泉产权要素市场同城化合作框架协议》。2012 年,福建省交通运输厅编制了《厦漳泉大都市区综合交通一体化规划》。这一阶段,厦漳泉同城化进入了快速发展的阶段,一系列促进同城化的措施不断进入实施阶段,如城际轨道、跨海大桥等基础设施,以及九龙江水资源共同整治等。
总体上,厦漳泉同城化在2010年以后进入了实质性的快速发展阶段。因此,本研究选取2010~2014年作为研究期,评估厦漳泉同城化模式的实际效果。