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肇兴侗寨被誉为“侗乡第一寨”,有浓郁的侗族文化、良好的生态环境、古朴的传统村落,目前已形成突出侗族特色的城镇风貌和 “旅游+” 为主导的产业形态,是宜居、宜游、宜业的侗文化特色小镇。
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概况
肇兴镇处于“泛珠三角四小时经济圈”和“黔中三小时经济圈”辐射范围,所处黎平县是侗族文化的主要发祥地和保留地。肇兴镇侗族人口约2万人,是黎平侗族人口最多的乡镇,肇兴侗寨被誉为“侗乡第一寨”。以侗族原生态文化旅游为主导产业被评为鼓楼文化艺术之乡、全国首批民族民间文化保护试点单位、中国最美的乡村古镇。
镇域面积133.00平方公里,镇区常住人口5146人。2016年,镇GDP为3.9亿元,城镇居民人均年可支配收入0.8万元。
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特点
特色鲜明的产业形态
发展旅游+产业:生态农业,开展“两茶一药”,现有油茶基地3.4万亩,茶叶基地500亩,钩藤种植1000亩;民族文化:发扬民族手工艺刺绣、靛染、编织、银饰。
随着肇兴旅游产业的发展,景区有酒店宾馆130家,当地村民自建35家。特色民居接待140家,饭店46家,旅行社6家,民族表演队6支,刺绣、靛染作坊289家,微型企业15家,快递物流和个体客运26个,解决就近就业2000余人,其中贫困人口600余人,店铺工艺品、民族服饰、银饰、超市、百货、医药、生产生活用品等200多家,核心景区民居年房租费达1600万元,村民人均纯收入达1.2万元。
和谐宜居的美丽环境
城镇风貌:传承鼓楼、风雨桥、戏楼、寨门、吊脚楼相融合的,具有特色的、彰显侗民族文化的侗族建筑。通过不协调建筑的整治,城镇风貌协调,特色突出。
美丽乡村:坚持将新农村建设与城镇建设、乡村旅游发展、农业产业发展、生态文明建设等相结合,通过国家项目建设,特别是通村水泥路、危房改造、农村改厕、人畜饮水消防工程等建设项目,采取“一事一议”等的办法,将“四在农家?美丽乡村”建设与改善人居环境相结合,大力推进农村活动场所及基础设施建设。
彰显特色的传统文化
对肇兴鼓楼、花桥、戏台以及古老民居进行调查统计,逐一建档,建立文物标识牌,采取每年固定对居民住房进行适当补助的保护措施,保护原样,真实反映历史遗存。
重视民族传统文化,深入挖掘非物质文化传承人、培育民族文化传承个人,传统村落保护,使全镇8个传统村落得到较好的保护完善少数民族特色村寨的各项功能,为居民提供日常节日文化活动使场所。建立侗族文化展示中心、堂安生态博物馆,收集整理展示侗族生活习俗、农耕文化、民族节日、民族音乐、传统技艺等。
便捷完善的服务设施
路网工程:实施主街改造、肇兴至洛乡二级公路建设、肇兴至井寨行政服务区建设;
污水设施:实施肇兴污水处理站工程改造,新建井寨污水处理厂;
垃圾设施:完善肇兴景区垃圾收集收运设施;
供水设施:新建肇兴供水站,高位供水水池;
绿化:实施寨门景观绿化带、河道整治绿化、街道绿化、肇兴至归杩旅游漫道及绿化工程;
公共服务设施建设:已建成肇兴镇标准卫生院,新建肇兴镇中心幼儿园,社区服务中心,肇兴镇敬老院等。
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体制机制探索
规划建设管理创新:成立肇兴景区建设指挥部,成立肇兴景区管理委员会,肇兴景区管理委员会与镇政府联合成立景区综合执法大队,制定肇兴侗寨建房管理办法,严格村民建房程序。
社会管理服务创新:按照《黎平县肇兴镇机构设置方案》,肇兴镇职能机构设置分为党政和事业两块;肇兴镇政府主要领导与肇兴景区管理委员会交叉任职,强化综合管理;设置一站式服务办事大厅。
经济发展模式创新:政企合作:建立“管委会+公司”景区经营管理模式,以现有资产为股份与黔东南州交通旅游建设投资集团有限公司合作,推进景区发展建设。
04
发展目标
2018:社会生产总值达5.6亿元,人均生产总值2.4万元,城镇化率44%。
2019:社会生产总值达6.8亿元,人均生产总值2.8万元,城镇化率47%。
2020:到2020年建成全国侗族文化旅游名镇,社会生产总值达8.5亿元,人均生产总值3.2万元,城镇化率50%。
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近期工作
建立景区“管委会+公司”经营管理模式,推进城镇基础设施和旅游设施建设,提升肇兴核心区基础设施环境整治;
研究和挖掘侗族文化、历史文化,传承和保护文化要素;
以侗乡大健康产业为契机,推动文化与产业深度融合,发展休闲旅游、有机农业、中药材、养老养生、健康餐饮五个大健康产业。
图文整理:白郁欣
图文排版:白郁欣
审核校对:陆 嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn。