分离的世界? 对当前区域经济极化浪潮的解释
Separate Worlds? Explaining the Current Wave of Regional Economic Polarization
源自:Journal of Economic Geography, 2018, 18(2): 247–270
作者:Michael Storpery
推荐:魏宗财,华南理工大学建筑学院。weizongcai@scut.edu.cn
2016年12月17日的《经济学人》的某篇文章提出“区域不平等被证明在政治上过于危险,故不容忽视”。当今世界各地普遍存在区域不均衡发展的现象,规模及成因存在显著差异。作者认为,正统经济学对区域不平等问题的回答很少,并以许多西方发达国家为例,提出区域间和大都市间的经济差异在过去几十年持续扩大,主要差异表现为人均收入、劳动力参与率、技工的空间分布和对教育的投入等方面。与此同时,政治倾向和选举的空间极化增加,进而促使一些地区的民粹主义和民族主义有所抬头,以及其他地区社会自由度的扩大、支持贸易和多元文化的态度。作者主要基于美国的证据,试图强调区域不平等现象的一般性和挑战;认为美国在移民、住房、集聚、技能、收入、便利设施、进口竞争、机构等方面的问题,可以通过适当的语境修正(appropriate contextual modification),在世界许多不同的地区找到共鸣,这值得各地的区域经济学家和经济地理学家进一步深入探究。该综述论文旨在明确区域科学、城市经济学、新经济地理学和适当经济地理学(proper economic geography)的优先研究领域,聚焦于解决区域差异背后的关键机制,并将它们整合纳入统一的研究框架。这对中国在新时代推进区域协调发展战略及相关研究具有一定参考价值。
连接流程与模式:巴塞罗那与米兰大都市区的空间规划、治理与城市蔓延
Linking Processes and Patterns: Spatial Planning, Governance and Urban Sprawl in the Barcelona and Milan Metropolitan Regions
源自:Urban Studies, 2018, https://doi.org/10.1177/0042098017743668
作者:Sofia Pagliarin
推荐:徐江,香港中文大学地理与资源管理学系。jiangxu@cuhk.edu.hk
城市蔓延的原因很多,而公共政策能带来不可忽视的影响。在更大的尺度上,空间规划与治理机制可以引导城市郊区化的进程,因此研究空间规划机制具有非常重要的意义。
基于以上认知,本文利用CORINE土地覆盖数据(CORINE land cover data)比较了同处南欧地区的巴塞罗那和米兰两大都市区在1990—2012年间的变化趋势,并结合人口统计与行政区划分析数据以及对30位两地规划师访谈和相关资料的定性分析,试图建立起郊区化发展模式和治理机制与空间规划因素之间的关系。本文发现,尽管两大都市区的政府采取了类似的土地管理政策以促进都市开发,双方的土地利用模式却呈现出明显的差异。就郊区化模式而言,一方面,在任何尺度上,巴塞罗那大都市区郊区化占总建成区的比例都小于50%,而在米兰大都市区该比例均高于50%;另一方面,以城市化地区占其他土地利用地区的比例计算,前者较后者更加集约。就人口趋势而言,前者以占其所属的加泰罗尼亚大区22.6%的面积聚集了65%的人口,较之后者以占其所属的伦巴第大区38.3%的面积聚集了40%的人口,亦更具有集中性。就市制碎片化程度而言,前者(24.9k㎡)拥有比后者(10.5k㎡)更大的平均城市面积,而铺垫研究表明过度碎片化的市制有助于城市蔓延,因为中小城市倾向于通过调节地方税收拉动投资。
由此可见,两大都市区空间规划机制是导致城市蔓延的原因之一。加泰罗尼亚大区早在1980年代就进行过区域规划,并以此限制各城市的规划政策。伦巴第大区的区域规划由于种种原因直到2000年以后才姗姗来迟,并且只在景观和环境而非土地利用方面对地方规划有指导而非强制作用。因此,不同的机制导致了不同的郊区土地利用模式。一个在规划和治理方面更强有力的区域政府可以更有效地遏制城市蔓延。
生态系统服务视角下的欧盟绿色基础设施空间规划替代方案
Spatial Alternatives for Green Infrastructure Planning Across the EU: An Ecosystem Service Perspective
源自:Landscape and Urban Planning, 2018, 174: 41-54
作者:Sara Vallecillo, Chiara Polce, Ana Barbosa, et al
推荐:颜文涛,同济大学建筑与城市规划学院。yanwt@tongji.edu.cn
欧盟委员会2013年提出的战略目标要求“到2020年,通过建立绿色基础设施和恢复至少15%的退化生态系统来保持和加强生态系统及其服务”。以此为背景,文章通过使用空间保护优化(Spatial Conservation Prioritisation)工具,评估了整个欧盟绿色基础设施和生态系统恢复的空间规划之三种情景方案,包括自然服务优先(SIN: Services In Nature)、人本服务优先(S4P: Services For People)和危机热点服务优先(SUC: Services Under Concern),基于各要素的对比分析最终确定规划的优先区域。其中,生态系统服务潜力、受益人和生态系统条件等要素均起到不同的作用。研究结果为:(1)绿色基础设施空间规划替代方案的对比评估,显示出协同效应和权衡关系,表现为S4P与SUC情景中最佳解决方案的最大重叠,以及SIN和SUC在选择频率上的弱相关性;(2)在高度多功能混合的人口密集区附近,可以有效建立绿色基础设施,然而在城市发展压力下,这些地区的恢复成本(如移除外来入侵物种)较高;(3)由于单位面积生态系统服务潜力较低,因此优先考虑条件恶劣生态系统地区的绿色基础设施需要更大的空间范围。总体而言,欧盟绿色基础设施网络的构建在很大程度上取决于政策重点,鉴于绿色基础设施和生态系统恢复投资资源的稀缺性,未来发展应迈向绿色基础设施可以同时满足多个政策目标的双赢局面。文章针对不同要素情景提出的优先重点框架,可以广泛应用于国家或地区层面。
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排版:赵大伟
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