中共中央政治局会议审议了《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。
国家主席习近平专程到河北省安新县进行实地考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。
国家主席习近平专程到河北省安新县进行实地考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。
中国共产党河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会获批设立,为中共河北省委、河北省人民政府派出机构。
雄安集团的三家全资子公司中国雄安集团基础建设有限公司、中国雄安集团投资管理有限公司、中国雄安集团公共服务管理有限公司同日注册成立。
习近平:建设雄安新区是一项历史性工程,是千年大计、国家大事。2016年5月27日习近平听取关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区有关情况汇报
建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的两翼。这是我们城市发展的一种新选择。在新的历史阶段,集中建设这两个新城,形成北京发展新的骨架,是千年大计、国家大事。
2017年2月23日,习近平在河北省安新县进行实地考察、主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时的讲话
建设雄安新区是一项历史性工程,建设雄安新区要有“功成不必在我”的精神境界;
坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念,努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区;构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市;建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好,将来城市距离白洋淀这么近,应该留有保护地带;建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,发展高端高新产业,培育新动能;提供优质公共服务、公共设施,创建城市管理新样板;构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系;推进体制机制改革;打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。
2017年11月10日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲
我们将不断探索区域协调发展新机制新路径,大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展,建设雄安新区、粤港澳大湾区,建设世界级城市群,打造新的经济增长极。
2018年3月5日,十三届全国人大一次会议,李克强作政府工作报告
以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。
2018年5月17日,韩正调研雄安新区
好的规划是高标准高质量建设雄安新区的基础。要以规划纲要为统领,抓紧深化和制定控制性详规及专项规划,形成多规合一的规划体系。以人为本做好城市设计,合理确定建筑风格和色调,塑造城市天际线,使雄安新区既充满现代感,又具有传统文化底蕴。科学规划地下交通和城市管廊,保障地下空间合理有序利用。要围绕2020年建设目标,抓紧推动雄安新区对外交通路网建设、起步区城市基础设施建设和产业布局、白洋淀综合环境治理和生态修复等重大任务。抓住疏解北京非首都功能,瞄准产业链高端和世界科技前沿,积极承载符合国家重大战略、体现国家竞争力的产业,打造创新发展示范区,建设高水平的社会主义现代化城市。抓紧制定支持雄安新区改革开放的措施;创新管理体制机制。
河北省委常委、副省长,雄安新区党工委书记、管委会主任
2018年6月28日雄安新区白洋淀综合整治攻坚动员大会
白洋淀现在整体的污染环境不容乐观。白洋淀的问题是规划建设好雄安新区绕不过去、回避不了的重大问题。
规划建设雄安新区是千年大计、国家大事。雄安已经站在了一个新的历史节点,绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,必须与过去一切粗放式的发展方式有绝对的割裂。
4月21日,新华社发布《河北雄安新区规划纲要》,共分为十章,是指导雄安新区规划建设的基本依据。规划期限至2035年,并展望本世纪中叶发展远景。
设立河北雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事。习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动,倾注了大量心血,2017年2月23日亲临实地考察并发表重要讲话,多次主持召开会议研究部署并作出重要指示,为雄安新区规划建设指明了方向。
2016年5月中规院接到雄安新区规划编制任务。2017年4月1日设立雄安新区的消息公布之前,在严格保密的条件下,编制了新区规划概念方案。消息公布后,中规院在组织国内6家单位,建立规划方案工作营持续深化起步区规划设计方案的同时,邀请国内外200余位知名专家学者,对新区规划建设的关键领域进行集中研究。同时,还邀请了北、上、深等地40多家科研和设计机构、300多位专业技术人员,以专项工作营的方式,共同提出解决方案。
雄安新区在四个综合规划的基础上,河北省同步委托国内相关机构开展55个专题研究和专项规划,初步形成了雄安新区的规划体系。可以说,参与雄安新区规划编制和规划设计的科研机构,涵盖了国内规划建设行业最优秀的机构和团队。
根据中共中央、国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复精神和纲要内容,组织开展“河北雄安新区启动区城市设计方案征集”活动,公开邀请国内外知名设计专家领衔的主创团队(建筑、规划、景观)和机构前来应征,本次城市设计方案征集对象为雄安新区启动区,位于新区“一主、五辅、多节点”城乡空间格局中的主城区。主要规划设计内容:(1)启动区层面城市设计;(2)重点片区城市设计和景观设计;(3)一般片区城市设计(包含四个单元,每个应征人随机抽取其中的一个单元进行设计)。征集阶段规划设计周期约90天。预计在2018年8月1日开始并同时组织项目介绍会和现场踏勘。
来源:上海同济城市规划设计研究院雄安智慧规划设计分院
同济规划院与2017年7月启动容东片区规划编制工作,在开展“安置政策研究”、“公共服务设施标准研究”、“规划设计研究”的同时,充分对接新区总体规划、新区管委会政策、容城政府,完成容东片区规划方案的形成与调整工作,编制容东片区总体城市设计,开展道路交通和市政专项规划和街道规划设计导则、住宅街坊规划设计导则、道路交通设施设计技术标准、绿色城区建设体系技术建议等专项研究,于2017年12月形成容东片区规划阶段性汇报材料。此外在雄安新区总体规划框架基本稳定后,开展了容东片区控制性详细规划及各类专项规划的编制工作,并成立雄安智慧规划设计分院,现场协调对接工作与规划设计编制工作同步进行,于2018年5月通过新区组织的专家评审,结合专家及新区各部门意见,调整规划方案,形成规划成果,同时展开工程设计组织工作,为雄安新区容东片区建设做好准备。
雄安新区设立以来第一个城建项目——雄安市民服务中心全面投入使用。其总建筑面积9.96万平方米,场所和环境设计都体现了人性化,如政务服务中心等对外联系的建筑中设有母婴室;建筑群间架设廊道方便交流;将生态理念引入建筑空间等。服务中心不仅承担新区公共服务、规划展示、临时办公、生态公园等便民服务功能,还是新区面向全国乃至世界展示新发展理念的窗口。
城乡规划领域的专家学者发表了对雄安规划建设的真知灼见,探讨了《河北雄安新区规划纲要》中包含的新理念、新方法、新技术及规划体制创新等内容,并阐释了雄安规划建设对中国规划实践和理论发展的示范性以及对规划学科发展的引领作用。
中国工程院/中国科学院院士
清华大学建筑学院教授
来源:中国纪委监察部网站
在雄安新区的战略设想被提出之后,要进一步思考京津冀的发展,将雄安新区放在京津冀大背景下去研究,建立“广义的京津冀”的思想,实现“包容式”、“融合式”的发展,充分考虑雄安与北京、天津的关系,三者相“容”、相“融”,化解矛盾,协同发展;同时要为河北的发展留有余地,充分考虑保定等的发展需求,从地区整体发展的角度来考虑问题,进行研究规划,让每个地区都感到“有他自己”。就新区规划而言,首先要从大处着眼,将白洋淀的治理作为新城规划建设的前提;其次,要研究现状城乡布局;第三,要遵循城市规划的科学原理,按照步骤来,其中,城市设计至为重要,宜后期根据现实状况因地制宜;第四,启动区面积不宜过大,踏踏实实逐个把小片区做好。
上海同济城市规划设计院院长
同济大学建筑城规学院教授
来源:城市规划学刊公众号
雄安新区规划纲要在城市规划的专业理念上体现了一个重要的指导思想,那就是“返璞归真”,回归城市的本质,这是规划专业人员在规划中需要坚持树立的指导思想。被政策、机制、效益、规范所异化了的模式、形式甚至包括价值观念,使我们的规划设计不同程度地丧失了方向。为谁规划城市?城市为谁而存在?城市的魅力和吸引力来自哪里?回答这些城市规划的基本问题需要我们再次回到“原理”本身。
雄安新区规划设计既体现了生态文明时代中国城市化道路与城市建设的新方向,也体现了城市规划设计在理念与方法方面的新探索,体现了城市形态的“中国脸”。在这张“中国脸”的背后,不是简单的塑造一种形式和风貌,而是努力探索形式的逻辑和科学内核。中华民族营城的空间基因是发展过程中逐渐形成的有别于其他民族的独特空间标识,包括空间结构、空间肌理、空间尺度等,为我们在新的历史条件下再生再造、承前启后、继往开来推进城市文化建设奠定了坚实的基础。要通过中华空间基因的研究、提炼和应用,实现中华传统营城精华在生态文明时代的发展。
同济大学城市规划系教授/系主任
来源:城市规划学刊公众号
1898年英国人霍华德(Ebenezer Howard)写就了开启20世纪城乡规划历史的宏伟篇章。120年后“横空出世”的《河北雄安新区规划纲要》,贯穿了近代中外百年城乡规划思想发展逻辑,融汇了当代中外城镇化规划理论、方法和技术精髓,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,凝聚了一批优秀城乡规划科技工作者的集体智慧,反映了中国人民对于美好生活的理想追求。《纲要》中“坚持以人民为中心”的社会理想,可谓是全面创新的、升级版的中国式“田园城市”,体现了“世界眼光、国际标准、中国特色”,也必将成为当今世界城乡规划领域的划时代巨作。
清华大学城市规划系教授/系主任
来源:城市规划学刊公众号
设立河北雄安新区是千年大计、国家大事。
1. 建设雄安新区要立足于京津冀区域协同,建设创新驱动发展引领区,疏解非首都功能,为促进提升北京首都功能,引领科技创新和发展转型创造条件。
2. 建设雄安新区要在生态文明建设和绿色发展中作出具体的国家示范,通过区域治理和建设绿色区域基础设施体系,为恢复人与自然和谐的白洋淀水系做出根本性努力,解决目前突出面临的缺水、水污染和洪水威胁的问题,推动国家治理创新和包容发展,为实现第二个百年目标发挥重大引领作用。
中国城市规划设计院总规划师
来源:城市规划学刊公众号
规划建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展作出的又一项重大决策部署,对承接北京非首都功能、探索人口密集地区优化开发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,要有功成不必在我的精神境界,保持历史耐心,尊重城市开发建设规律,一张蓝图干到底,努力建设高水平的社会主义现代化城市。
北京市城市规划设计研究院院长
来源:城市规划学刊公众号
雄安新区将建成新时代中国经济社会转型下城市高质量发展的全国样板,为世界城市建设提供中国智慧和中国方案。规划纲要反映出的“雄安模式”体现了以下几个特点:
1. 以高质量发展,树立新时代的城市样板;
2. 以生态为前提,构建整体国土空间格局;
3. 以城市设计为抓手,塑造城市特色;
4. 以人民为中心,回归城市规划工作本源。
天津市城市规划设计研究院院长
来源:城市规划学刊公众号
相较于技术和理念上的创新,雄安规划本身继往开来的标杆意义更加空前。作为中国进入高质量发展阶段的国家大事,雄安以饱含民族自信的方式,在大历史观的格局上,面向世界提出人类城市的理想模式。探索中国方案的同时,城市营建的中国智慧也在正本清源。
1. 生态优先——因循先民,敬畏自然;
2. 人民城市——包容万象,延续千秋。
深圳市城市规划设计研究院常务副院长
来源:城市规划学刊公众号
探索和建构“人民城市”新范式,体现“人民为中心”的发展理念,向世界展示城市发展的中国智慧。
1. 传递“人民城市”的文明观与价值观
通过“公共价值”导向来建构人、城市和自然的和谐关系;以“生态、绿色、可持续”为城市营造标准,体现天人合一的共生关系;以“创新与文化”为城市发展动力,体现对人类智慧与文化的尊重与传承。
2. 体现“人民为中心、城市服务于人”的发展理念
从生态、空间和公共服务三方面满足“人民”对未来城市高质量的需求。
3. 创新公共价值导向的服务和空间供给模式
将创新城市公共服务产品和空间供给模式作为建设“人民城市”的核心,满足人民对美好生活的向往。
雄安要代表中国在这个历史时期对城市的认识水平,力求雄安的规划不仅成为新时代中国城市建设的模范与标杆,同时为世界城市建设提供“中国智慧”和“中国方案”;在处理城淀关系上,规划的核心原则是不能“因城废淀”,规划中坚持“禁入淀、慎临淀、宜望淀”的城市建设基本原则;新区整体空间格局上强调虚实结合,以白洋淀为生态核心,在北侧适宜城镇建设的区域紧凑布局城市空间,南侧严格保护生态环境,形成“北密、中疏、南稀”的建设控制原则;城市空间结构改传统的单中心为多中心、组团式结构,分散城市中心区过度集中的交通压力。
中国城市的城市病蔓延,根子在于我们过于注重城市的经济发展功能,忽视了城市作为生活家园的基本属性,雄安规划是一次规划本源的回归。
同济大学建筑城规学院党委书记
来源:城市规划学刊公众号
《河北雄安新区规划纲要》站在雄安新区未来发展“千年大计”的高度,系统全面地描绘了城市未来发展的科学理念,凸显出城市规划对城市发展的核心引领作用,是指导我国未来城市规划与城市发展的纲领性技术文件。基于新的城市发展理念,编制覆盖全域的空间规划并将是扭转目前各部门分头编制各类空间性规划、无法产生有效空间约束力的重要举措,其中,主体功能区规划将成为空间规划的重要依据,也应成为城乡规划学科体系中的重要组成。
(注:为阅读方便和格式工整,在不影响信息识别的情况下,部分专家的单位信息进行了精简,并对部分专家观点的标题进行了提炼。)
(供稿:黄兆函;审阅:张立 庞磊)