▲ 上海郊野公园分布图(图片/thepaper.cn)
而城市郊野公园,上海因为工业文明走在中国最前列,也成为中国内地第一个提出郊野公园的城市。2011年在十二五规划纲要中,上海就提出了建设郊野公园,上海城市郊野公园建设;2014年,上海建立了市郊野公园建设联席会议;2015年9月,市政府与7个郊野公园所在区政府、管委会签订了开园目标责任书,并启动了7个城市郊野公园的建设计划,占地400平方公里;2016年十三五规划纲要中再次提出建设郊野公园。到2018年,则进一步明确了上海郊野公园的各种功能。
对标美国和英国,国家公园中国晚了140多年,城市郊野公园晚了40多年。50年前的1960年代是一个非常重要的历史节点,英国开始进入后工业化时代。到1990年代,英国又提出了创意产业。当中国今天去做的时候,我们虽然滞后很多,但是我们是在比较成熟的理论框架背景下去建设国家公园和郊野公园。美国也不是一开始就建立了完整的国家公园体系。同时,在中央生态文明理论指导下,我们构建了具有中国特色的国家公园管理体制,以一种自上而下的方式去推动。
其次,从国家公园到城市郊野,对我们的休闲方式也产生了颠覆性的影响,即从娱乐式向生态式转变。什么是休闲方式?是指人们在日常闲暇时间里从事的能够满足愉悦、安逸、刺激等心理和生理需求活动的方法和形式。休闲方式由两部分组成:一是居民在本地的休闲娱乐活动方式,二是居民外出从事的旅游观光活动方式。国家公园和郊野公园符合我们休闲活动、休闲方式的两个层面。国家公园往往远离人口密集区远离城市,所以我们到国家公园往往是旅游观光性;郊野公园就在我们身边,我们步入郊野公园,就是日常的休闲性。
为什么它们会促进我们的休闲从娱乐化到生态化?近十多年来,我们各种休闲的娱乐化非常严重,但是美国人在八十年代就出现了,当然那时候还是电视时代,现在网络时代的娱乐化,比几十年前更厉害。这样一种泛娱乐化,贯穿于我们生活的方方面面,所谓“娱乐至死”。过度娱乐化的行为成为反生态休闲方式的鲜明标志。在国内许多旅游景区,游客只顾自己快乐,把爱护公共财物的基本素养抛到九霄云外,全然没有保护大自然的敬畏之心。除了自然生态,还有人文生态。古镇是人文积淀非常深的地方,但是无论是远离大都市的丽江,还是上海周边西塘、乌镇,都已经高度娱乐化、消费化。
在这些背景下,我们就提出生态化的休闲方式,即用人和自然和谐统一的有机的整体性的生态理念,来改造粗放型背景下反生态的休闲方式,逐步转变成与生态文明相适应的休闲方式。其中包含三层意思:休闲行为符合生态化规律,休闲活动遵循生态化方法,休闲过程贯穿生态化原则。
在这期间,国家公园制度在推动休闲方式的转型上发挥了重要的作用。从国际看,国家公园制度在全球的推广与发展,成为全面推动休闲方式转型的重要动力与有效载体,国家公园成为生态旅游发展与深化的重要场所。从国内讲,国家公园明确了两种责任:一是保护责任,为国家、为民族、为子孙后代,同时也是为全人类,保护这些珍贵的自然遗产;二是教育责任,必须要为全民提供亲近自然、保护环境、科学研究、宣传教育、生态体验包括游憩的责任,去积极适应人们日益增长的文化需求。国家公园的两种责任为休闲方式转型提供了契机。