《理想空间》34辑:透视城市设计
近年来,随着经济的发展和城市建设水平的提高,城市空间形态及环境品质日益受到重视,城市设计越来越多地被运用于城市规划管理中,引入城市设计有利于弥补总体规划、控制性详细规划等规划在城市体型和空间环境塑造方面的不足,为引导城市发展提供了一个新的视角和手段。要切实发挥城市设计的作用,就必须使城市设计形成一个完整的体系。在内容上,要综合考虑经济、人文、历史、心理、土地开发、政策、管理等众多隐藏在城市空间形态与环境背后的因素;在层次上,要与总体规划和详细规划各个阶段相适应。苏州市总体城市设计是在苏州新一轮城市总体规划完成编制后开始的,一方面是为了贯彻落实新一轮城市总体规划,另一方面是为了形成层次完整城市设计体系。基于此次总体设计的编制背景和背景目的,本文将聚焦于苏州总体城市设计的编制过程,从内容架构、组织架构以及编制成果的实施策略等方面解析此次设计编制组织的特征。
一、苏州开展总体城市设计的背景
1.社会经济发展背景
墨子说过,“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽;居必常安,然后求乐”。当城市发展到一定阶段,人们会开始重视城市的空间环境品质,由此会有更多的资源投入到城市空间环境的建设中去。经过改革开放30年的发展,苏州2008年全市的地区生产总值达6701亿元,人均GDP超过1万美元。按照世界银行的衡量标准,苏州已从发展中状态进入发达状态。苏州人民更加注重对高质量生活和对高品质人居环境的追求。
2.城市发展背景
1977年苏州的城市建成区面积为27.2 km2,到2008年建成区面积已超过300km2,苏州城市规模在30年间迅速扩张了十多倍。苏州城市发展所面临的根本矛盾也由寻求城市发展空间,转变为“快速发展时期面临不可再生资源的匮乏和低效率使用之间的尖锐矛盾”[2]。这就决定了,苏州要继续保持社会经济的可持续发展,就必须改变城市发展方式,从外延发展转向内涵发展,要求苏州从总体层面开始统筹安排,提高对土地和空间等资源的利用效率。
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