贾家庄是全国农业的先进典型,打造特色农业和创意文化的主导产业。未来,小镇将紧紧围绕“绿色经济+共享发展”主线,促进产业功能拓展,提升产业文化内涵,实现一、二、三产业融合互动,继续发扬贾家庄精神,推进共享发展机制创新,着力打造“活力高地”,向共同富裕目标不断迈进。
壹 · 概况
贾家庄镇位于汾阳市域中部,镇区地处汾阳市区东北4公里处。镇域面积56.70平方公里,镇区常住人口12180人。2016年,镇GDP为7.6亿元,城镇居民人均年可支配收入2.8万元。
贾家庄是全国农业的先进典型,曾荣获“国家园林城镇”、“国家级乡村旅游模范村”、“2016年度中国美丽乡村百佳范例”、“2015寻梦中国最美村镇”、“山西省文化产业示范基地”等荣誉称号。小镇的发展优势和特色体现在贾家庄精神、共享发展机制、宜居城镇基础,是绿色、共享发展的典范。
贰 · 特点
(一)具有特色鲜明的产业形态
贾家庄镇以绿色产业为主线,初步形成以绿色农业公司、文化旅游开发公司为龙头,以种植、养殖、农产品深加工、生态旅游、休闲娱乐、创意文化为产业链的“特色农业+文化创意”绿色产业体系。
贾家庄镇重点开展了创新型示范基地、腾飞农场、贾家庄镇便民蔬菜市场、三晋民俗文化体验地——贾街等项目。小镇是山西省首家生存拓展规模培训基地镇区,且镇区建成集会议接待、旅游度假、餐饮服务、拓展培训为一体的四星级涉外宾馆——裕和花园酒店,效益良好。
贾家庄镇绿色发展惠及百姓,呈现出强大生命力,带来了城乡居民收入的持续提高,带动更多的人“足不出镇便可就业”,成为了山西省的“创业孵化基地”,为共同富裕奠定了坚实的基础。
(二)具有和谐宜居的美丽环境
土地利用情况。贾家庄镇坚持“节约集约”利用土地,实现了存量建设的有效利用。其中将废弃的水泥厂用地和设施建设为贾樟柯艺术中心,将旧水泥厂仓库成功转型为万年青茶社等。
项目建设情况。小镇以营造环境之美,建设“宜居花园贾家庄”为目标,重点加强道路绿化亮化、镇区景观风貌、垃圾处理等环境建设。
主要成效。小镇通过坚持“依靠群众、全民动员”,开展了“我为特色小镇添光彩”系列活动,镇村干部群众几十年如一日,义务劳动,推动了镇容镇貌的美化靓化。目前,城镇风貌清新自然,镇区环境整洁有序,商铺窗明几净,广告牌匾整洁美观,交通秩序井然,美丽田园城镇风貌初步呈现。
(三)具有特色的传统文化
“贾家庄精神”孕育了具有优良传统、富有时代特色、群众广泛参与的贾家庄文化,建设了村史展览馆、文化广场、汾州民俗馆、马烽纪念馆、贾樟柯电影文化创意园等文化设施。
举办了电视剧《我们村里的年轻人》开机启动仪式、《人说山西好风光》第二季录制地、“强健体魄,阳光生活”2015年山西省拔河争霸赛、2016山西·汾阳贾家庄·大陆音乐节等系列文体活动,成为山西省红色文化教育的重要基地、省级爱国主义教育基地。
(四)具有便捷完善的设施服务
基础服务设施。镇区道路实现全部硬化、美化和亮化,道路状况完好率100%,路灯和其它附属设施完好。建设生活污水处理站1处,处理工艺为一体化预处理+深度处理,污水处理率达90%。
公共服务设施建设。贾家庄镇注重完善教育、医疗、文化等公共服务设施。小镇益智图书苑有藏书3万册,为村民提供阅览借阅场所。村民文化广场、健身户外营地、拓展培训基地、贾家庄生态园、体能乐园等为广大村民及八方游客提供了很好的活动场所。每年举办欢度新春农耕趣味游乐大赛。2014年,贾家庄村被国家体委命名为“全国全民健身户外营地”。
贾家庄镇为广大群众提供便捷高效的公共服务。近年来新建的贾家庄镇卫生院,各种服务功能日臻完善、全面配套,成为集医疗、预防、保健、体检为一体的综合性卫生院。
叁 · 机制体制探索
规划建设管理创新方面,小镇成立村镇规划建设管理站,确保有人负责规划落实,建设有序,管理有据,村镇干部对镇区规划建设进行动态观摩,对镇区住户进行动态考核。
社会管理服务创新方面,小镇成立镇综治中心,做到服务群众到位,有效化解社会矛盾。
经济发展模式创新方面,小镇成立镇村融合领导组,镇村联动,合力创建特色小镇。大力实施PPP项目。
肆 · 发展目标
2020年贾家庄镇的总体发展目标将紧紧围绕“绿色经济+共享发展”主线,补齐补强特色种养业、休闲农业、农产品加工、生态观光、文化创意等产业链,促进产业功能拓展,提升产业文化内涵,实现一、二、三产业融合互动,集群发展;
致力“花园城镇贾家庄”环境风貌和基础设施建设,不断提升宜居水平;
继续发扬贾家庄精神,推进共享发展机制创新,着力打造“活力高地”,向共同富裕目标不断迈进。
伍 · 近期工作
2018年,总计投资1550.89万元,计划建设贾街二期给水、排水、绿化,筒仓酒店给水、排水、绿化等12项工程。
2019年,投资7000万元,计划建设工业文化创意园筒仓酒店、贾家庄房车营地等2项工程。
陆 · 政策支持
贾家庄镇是吕梁市汾阳市贾家庄镇贾家庄村村级土地利用规划编制试点,在推进“多规合一”,实现产业发展、生态保护、耕地与基本农田保护、城镇与村庄建设、土地综合整治利用方案融为一体方面得到政策的支持。
图文整理 | 刘诗琪
图文排版 | 刘诗琪
审核校对 | 陆 嘉
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn
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