一般城市存量地区由于机遇空间有限、城市服务单一及空间开放度不足,需要一种有限介入及弹性控制方式,为城市提供功能保障、交通保障、服务保障和生态保障,回应城市活力激活与特色彰显的要求。因此,可以通过共享活力环的设置,利用共享的城市资源联系体系,以小规模、渐进式为原则,以服务最大化和资源综合化为目标,解决城市多元需求与用地供给之间的矛盾,实现存量地区城市空间的整体性提升与城市活力的内向型激活。下面以苏尼特右旗的城市共享活力环设置为例,探讨一般城市的保障性城市功能系统的构建方式,激活城市活力。
作为一般小型城市,苏尼特右旗的发展主要依托街道进行,而由于城市一贯的粗放型建设,形成了大街区、宽马路的城市特征,城市无活力,城市服务水平低;城市自然气候较恶劣,常年大风、寒冷,使人的户外体验差;城市建成区缺乏生态绿地系统,公共空间联系性差,导致城市空间的使用效率低下。
因此,规划尝试在城市街区内侧设置共享活力环,以一种线性复合的功能带为城市搭建保障性功能服务体系,通过设置多元化、内向化的城市功能,完成城市服务功能从沿街化向街区内部拓展的转变,并从以下两方面提出城市的生态补充及气候应对方式。
(1) 为建立开放的生活社区提供空间。规划结合城市道路灰空间及城市存量用地设置共享活力环,形成线性环状城市功能连接系统,串联社区居住单元与城市核心服务节点,形成十五分钟健身圈及功能综合的城市五彩中心廊道,实现道路网络织补;逐步将城市沿街功能向街区内部引导,形成适应性及保障性的城市空间系统,使城市活力内向延展,将未物尽其用的开发空间转换成内嵌式的休闲娱乐、生态高效的活力空间。
(2) 形成气候适应性公共空间。规划依托共享活力环的设置形成城市气候适应性应对空间,建立城市应对气候问题的复合系统。在街道内部补充功能综合的公共空间,保障城市服务需求;设置东西向阳光步道,形成易达、舒适的交通暖环境;设置集中式种植区域,应对寒冷干旱的气候;同时,注入文化特色,彰显特殊民族地区的文化内涵。这种线性共享活力环在不同城市、不同地区的运用,旨在拓展城市发展动力,实现复合化的城市功能在全方位空间骨架下的互相影响与渗透,将人的活动释放到城市空间内,激发存量区域及城市整体活力。