国匠城工作台

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<section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="86456" style="font-size: 16px;border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 5px auto;" class="layout"><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-size:16px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="86456" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 5px auto;" class="layout"><section style="height:1em;"><section style="height: 100%;width: 1.5em;float: left;border-top-width: 0.15em;border-top-style: solid;border-color: rgb(198, 198, 199);border-left-width: 0.15em;border-left-style: solid;box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 100%;width: 1.5em;float: right;border-top-width: 0.15em;border-top-style: solid;border-color: rgb(198, 198, 199);border-right-width: 0.15em;border-right-style: solid;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin: -0.9em 0.1em;padding: 0.8em;box-sizing: border-box;color: rgb(131, 87, 87);background-color: rgb(247, 247, 248);" data-bgless="lighten" data-bglessp="15%"><section class="135brush" style="color: rgb(51, 51, 51);font-size: 1em;line-height: 1.4;word-break: break-all;word-wrap: break-word;"><p><span style="max-width: 100%;line-height: 21.11px;font-size: 14.44px;">点击标题下“</span><span style="max-width: 100%;color: rgb(79, 129, 189);line-height: 21.11px;font-size: 14.44px;"></span><span style="max-width: 100%;line-height: 21.11px;font-size: 14.44px;">”，更多精彩内容不容错过。</span></p></section></section><section style="height: 1em;box-sizing: border-box;"><section style="height: 100%;width: 1.5em;float: left;border-bottom-width: 0.15em;border-bottom-style: solid;border-color: rgb(198, 198, 199);border-left-width: 0.15em;border-left-style: solid;box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 100%;width: 1.5em;float: right;border-bottom-width: 0.15em;border-bottom-style: solid;border-color: rgb(198, 198, 199);border-right-width: 0.15em;border-right-style: solid;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhonPz0GB1z65twUJ3tKO7AKXGCRXu8kChFW9U4Sia0PW57EEutjQtxqgg/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p><br  /></p></section></section></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-size:16px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="85835" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><table><tbody><tr class="firstRow"><td width="114" valign="middle" align="center" style="word-break: break-all;border-color: rgb(157, 180, 194);color: rgb(254, 254, 254);background-color: rgb(157, 180, 194);margin: 5px 10px;"><p><strong><span style="color: #FFFFFF;font-size: 24px;">项目</span></strong></p><p><strong><span style="color: #FFFFFF;font-size: 24px;">基础信息</span></strong></p></td><td width="638" valign="middle" align="left" style="word-break: break-all;border-color: rgb(157, 180, 194);padding-top: 10px;padding-bottom: 10px;"><p style="line-height: 1.5em;"><span style="color: rgb(127, 127, 127);"><strong class="135brush" data-brushtype="text"></strong></span></p><p style="margin-top: 5px;font-size: 15.5556px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);"><strong>委托单位：福建省住房和城乡建设厅</strong></span><span style="line-height: 1.6;"></span></p><p style="margin-top: 5px;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);"><strong>编制单位：</strong><strong>厦门市城市规划设计研究院</strong><strong style="color: rgb(115, 115, 115);max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><span style="max-width: 100%;font-size: 15.5556px;line-height: 1.6;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"></span></strong></span></p><p style="margin-top: 5px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);"><strong style="color: rgb(115, 115, 115);max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;font-size: 15.5556px;line-height: 1.6;">项目成员：何子张、谢英挺、李佩娟、蔡莉丽</span></strong></span></p></td></tr></tbody></table></section><p><br  /></p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-size:16px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><section style="display: table;width: 100%;color: inherit;border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="display: table-cell;vertical-align: middle;color: rgb(254, 254, 254);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);font-size: 50px;">1</span></section><section style="width: 18px;height: 70px;margin-left: -6px;margin-top:5px;border-left:1px solid rgb(198,198,199);background-color: rgb(254,254,254);box-sizing: border-box;-webkit-transform: rotate(35deg);transform: rotate(35deg);"></section></section></section><section style="margin-left: 40px;padding-top: 18px;font-size: 30px;color: rgb(115, 115, 115);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><strong><span style="font-size: 24px;color: rgb(36, 80, 149);">研究背景</span></strong></section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><br  /></section></section></section></section><p><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">1）福建省落实中央深化空间规划体制改革的战略部署，开展“多规合一”试点</span></strong></span></p><p style="margin-top: 5px;">        <strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">“多规合一”</span></strong>是中央推进空间规划体制改革、提升城市治理水平的重要工作，要求推动有条件地区“多规合一”，“一张蓝图干到底”。</p><p style="margin-top: 5px;margin-bottom: 10px;">        2015年，福建省人民政府办公厅发布《关于开展“多规合一”试点工作的通知》（闽政办〔2015〕66号），确定了<strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">12个试点市县</span></strong>，旨在发挥试点示范作用，在全省乃至全国形成具有示范意义的改革成果。</p></section><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQho2YAv9QorGKmK7NxlUWRfiaZuonOiat126rJ0WrbiaO7D6WCJAbk4O7AXA/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">2）制定技术导则对推动试点工作顺利开展十分必要</span></strong></span></p><p style="margin-bottom: 10px;"><span style="font-size:27px;font-family:微软雅黑;color:#404040;">    </span>福建省“多规合一”试点工作开展以来，因国家和省层面均缺乏能够统筹试点工作、提供有效指导的技术文件，导致试点工作存在工作组织跨部门交叉，工作过程技术路线模糊，工作成果难以统一管理等问题。</p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhovHPrxK7hWZ2cicHchvTH6tpPbODgGYtpzM4Em4xy4glibbIAjRzXCPwg/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhok0ibteEAdWk1FmZ1ibKgyeEuL9SKg6YJ4Lc9ichKNxLqoZ1KebR24sc0w/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">3）对厦门经验进行复制推广，对于提升试点工作成效具有重要意义</span></strong></span></p><p style="margin-top: 5px;">        厦门是福建省内唯一的国家级“多规合一”试点城市，从2014年开展工作以来，已经形成了丰富的成果，实践经验获得国家部委和中央主要领导的肯定。</p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhok1qbY6ed36uNzeMgO1YiatJSCh2ibQBNiahW4C2Vl0xFMgKysAr0KO87Q/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p><p>        由福建省住房和城乡建设厅组织，厦门市城市规划设计研究院具体负责，开展《福建省试点市县“多规合一”编制技术导则》制订工作。</p><p style="margin-top: 10px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQho2Rsx1YIe1pOcmLePUyIFEAoJtXGnfhVFicMZ9bj8WAmABL03KicZDzfQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-size:16px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><section style="display: table;width: 100%;color: inherit;border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="display: table-cell;vertical-align: middle;color: rgb(254, 254, 254);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);font-size: 50px;">2</span></section><section style="width: 18px;height: 70px;margin-left: -6px;margin-top:5px;border-left:1px solid rgb(198,198,199);background-color: rgb(254,254,254);box-sizing: border-box;-webkit-transform: rotate(35deg);transform: rotate(35deg);"></section></section></section><section style="margin-left: 40px;padding-top: 18px;font-size: 30px;color: rgb(115, 115, 115);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><strong><span style="font-size: 24px;color: rgb(36, 80, 149);">研究思路与内容</span></strong></section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><br  /></section></section></section></section><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">1）研究思路</span></strong></span></p><p style="margin-top: 5px;">        导则研究将“多规合一”编制与空间规划体制改革充分结合，对厦门等地的实践进行技术总结，针对福建省实际，重视技术指导、切实推动试点工作顺利开展。</p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 5px;"><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">借鉴先进经验</span></strong></span></p></li></ul><p style="margin-top: 5px;">        导则研究在厦门“多规合一”的经验基础上，结合广州、海南等地的实践，确定试点“多规合一”编制的框架与内容。</p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhomiaNp3ncSpraTL57nGutBaBxA8mycABBAxV2I7r66MCziaBgibGq6KFZw/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="text-align: right;">各地试点的主要内容与异同比较</p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">结合试点实际</span></strong></span></p></li></ul><p style="margin-top: 5px;">        充分梳理试点城市在地理资源环境、经济社会发展、规划基础等方面的差异，结合实际进行调整、确定细则。</p><p style="margin-top: 5px;">      <strong>  行政级别：</strong>1个省直辖行政管理区，4个地级市，7个县级市；</p><p style="margin-top: 5px;">       <strong> 地域分布：</strong>8个属于海岛型城市，4个属于内陆型城市；</p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoJib8QptSC55QUnuTBqB8hQavekeCo4Y1VZ2qrayPoUpupEnAvh7ylgQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">注重技术指导</span></strong></p></li></ul><p style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);"></span></strong></p><p>        确定 “多规合一”编制工作开展的基本原则，明确编制工作的具体流程，细化关键环节的编制技术，规范提交审核的成果要求，力求能从技术角度切实指导“多规合一”工作开展。</p><p style="margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);"></span></strong></p><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 18px;"><strong><span style="font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">2）导则内容</span></strong></span></p><p><br  /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="font-size: 20px;">总则</span></strong></span></p></li></ul><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoIhA9FQXedicCAEzYGtwWx0iaWicRbx1OdqicxGicQjvDqGBwDkjJH1d9nvw/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;">编制流程</span></strong></span></p></li></ul><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: circle;"><p><strong>制定工作方案；</strong>强调通过工作方案明确试点工作范围与工作内容。</p><p><strong>开展部门调研；</strong>明确开展调研的范围、方式与目的。</p><p><strong>收集基础资料；</strong>明确资料收集的范围与类型。</p><p><strong>形成战略共识；</strong>强调战略共识的重要作用，明确其主要内容及制定方法。</p><p><strong>明确生态空间格局；</strong>明确生态格局的内涵、作用及确定方法。</p><p><strong>制定空间规划底图；</strong>提出各部门规划底图拼合的技术要求和认定程序。</p><p><strong>比对规划差异；</strong>要求开展各部门规划差异的分析与处理。</p><p><strong>划定控制线体系；</strong>强调控制线的地位作用，提出划定的主要原则与具体内容。</p><p><strong>制定实施保障措施；</strong>要求开展法定规划联动调整、协调工作机制构建等保障实施工作。</p><p><strong>优化审批流程；</strong>提出开展审批流程优化、深化改革的要求。</p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><strong>完善信息化基础；</strong>强调优化信息化基础对于试点工作的重要意义及应当注重的主要工作。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoomoT5NeNC6ia2RhictlQQickydZ7Xzic8pPqkpvzIoBUgeqcRpmp66qC9w/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;">编制细则</span></strong></span></p></li></ul><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhokQ1tfgMNfNfodXMfDvTNaJk6Ith2Evu00wT5gqJNY7iaIDiaLzpI3Elg/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p><br  /></p></section><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;">编制成果</span></strong></span></p></li></ul><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;"></span></strong></span></p><p style="margin-top: 10px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhohKD3SfiblodoaSX1wE5pIgKUZ3FoCOenR4k24QAZaCI5g0bVfjJGJcA/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;"></span></strong></span></p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoKK4ibtXtOStE4Jddl6RxorM3YwgYnNj4xaS5libsWGbxQssQ7TTwKW1Q/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQho72REs1VvmuxzyUTzOlYibYNrItYAicuv0icicavrzgUTodkcmBScvfdDiaw/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);font-size: 20px;">附录</span></strong></span></p></li></ul><p><strong>        A.工作流程图</strong></p><p><strong><span style="line-height: 1.6;">        B.</span><span style="line-height: 1.6;">数据</span><span style="line-height: 1.6;">整理与入库标准参考</span><span style="line-height: 1.6;">表</span><br  /></strong></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><strong>        C.城规与土规用地分类标准差异对照表与示意图</strong></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><strong>        D.控制线体系关系示意图</strong></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><strong>        E.成果格式示意图</strong></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><strong>        F.名词解释</strong></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoMhmWrWJ3h2znTXJR1CagZhfpDR1icMTjHicpIe8GicgJhmAdZf5Ql9t1g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><span style="line-height: 1.6;"> </span></p><p style="text-align: center;">土地利用总体规划与城市规划用地分类对照表</p></section><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoAdMkwjSg3OnJ6d7ybJXMrPztELuOYQJHiapW2ct3lHibt7khdmEXMZTw/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-size:16px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><section style="display: table;width: 100%;color: inherit;border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="display: table-cell;vertical-align: middle;color: rgb(254, 254, 254);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);font-size: 50px;">3</span></section><section style="width: 18px;height: 70px;margin-left: -6px;margin-top:5px;border-left:1px solid rgb(198,198,199);background-color: rgb(254,254,254);box-sizing: border-box;-webkit-transform: rotate(35deg);transform: rotate(35deg);"></section></section></section><section style="margin-left: 40px;padding-top: 18px;font-size: 30px;color: rgb(115, 115, 115);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><strong><span style="font-size: 24px;color: rgb(36, 80, 149);">创新特色</span></strong></section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><p style="margin-top: 15px;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><strong style="font-size: 18px;line-height: 1.6;"><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">1）系统总结，提出了规范、完整的技术路线</span></strong><br  /></p></section></section></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;line-height: normal;margin-bottom: 5px;">        导则提出三大阶段的完整的技术路线，有效指导试点循序推进“多规合一”。<span style="font-size: 20pt;font-family: 微软雅黑;"></span></p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoywjTTZw8V5doHLgNJp5XcpCzNZp04GEzs7aDKJOSl6AFkrPGSUxwibQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="margin-top: 10px;"><strong style="font-size: 18px;line-height: 1.6;"><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">2）紧扣“多规合一”工作本质，推动试点深入探索空间规划体制改革</span></strong></p><p style="margin-top: 5px;">        导则提出了全方位、一体化的工作要求，切实指导试点将“多规合一”作为空间规划体制改革的一项系统性的工作来做。</p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 5px;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong>注重引领发展的战略共识</strong></span></p></li></ul><p style="margin-top: 5px;">        导则首次强调了“多规合一”首先需要制定统一的城乡空间发展战略，作为“多规合一”编制工作的共同纲领，以及城市发展、各类空间性规划编制都应当遵循的顶层设计。</p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;"><span style="color: rgb(36, 80, 149);"><strong>要求形成持续可用的规划底图</strong></span></p></section></li></ul></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;">        导则强调了各部门在形成规划底图、完成差异比对后，应由各部门建立动态更新维护制度，将规划底图持续完善、成为部门行政审批管理的依据。</p><p style="margin-top: 5px;"><span style="font-size: 20pt;font-family: 微软雅黑;font-weight: bold;"></span></p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoeuAzYn6Y1VaFibmoptPWqbIQXejpOXhibjgg7v2bQ2xibljbk1Mo05d7w/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="text-align: right;">空间规划底图工作步骤图<span style="font-size: 11pt;font-family: 微软雅黑;"></span></p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 5px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">基于现有制度约束，强调构建统筹协调的空间规划体系</span></strong></p></li></ul><p style="margin-top: 5px;">        提出了依循“多规合一”一张图对城乡规划、土地规划等法定规划联动修改的制度设计，让地方可操作、逐步形成统筹协调的空间规划体系。</p><ul class=" list-paddingleft-2" style="list-style-type: disc;"><li><p style="margin-top: 5px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">强调搭建城市发展与治理的空间信息平台</span></strong></p></li></ul><p style="margin-top: 5px;">        导则强调以信息化为手段，通过平台的构建推动城市空间布局和利用的有序平衡，并为空间信息共享、部门业务协同及审批改革提供依托，提升治理能力、优化发展绩效。</p><p><br  /></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><strong style="font-size: 18px;line-height: 1.6;"><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">3）突出技术要点，强化统筹规划与规划统筹</span></strong></p><p>        “多规合一”的核心在于统筹规划与规划统筹，即统筹各类规划、整合成“一张图”，并以此为基础将各部门工作统整到统一的平台上，强化规划对城乡建设发展的引领和约束能力。</p><p style="margin-top: 5px;"><strong><span style="color: rgb(255, 255, 255);">       </span></strong><strong><span style="background-color: rgb(59, 91, 142);color: rgb(255, 255, 255);"> 创新性整合一张图，加强统筹规划</span></strong></p><p style="text-align: center;"><br  /></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQho8rOlb2RNQQQvhNAedhGf9wkLoHL9fuXyyOKPcsPn0GdPHWiaL8mRzWQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="text-align: center;"><span style="line-height: 1.6;text-align: center;">控制</span><span style="line-height: 1.6;text-align: center;">线体系</span><span style="line-height: 1.6;text-align: center;">关系示意图</span></p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="text-align: left;"><span style="font-size: 11pt;font-family: 微软雅黑;"></span></p><p style="margin-top: 5px;">        “多规合一”的核心在于统筹规划与规划统筹，即统筹各类规划、整合成“一张图”，并以此为基础将各部门工作统整到统一的平台上，强化规划对城乡建设发展的引领和约束能力。</p><p style="margin-top: 5px;"><span style="color: rgb(255, 255, 255);">     </span><strong><span style="color: rgb(255, 255, 255);">  </span><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);"> 明确平台建设要求，强化规划统筹</span></strong></p><p style="margin-top: 5px;">     <strong>   ?福建省“多规合一”业务协同平台</strong>  该平台基于“数字福建”的建设框架体系，建设经费由“数字福建”专项建设经费列支，平台建设完成后提供给各试点城市（区、县）使用。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;">       <strong> ?业务信息管理系统  </strong>规划部门建立一套实现规划管理业务工作全覆盖的信息化管理系统，是城市级“多规合一”平台的业务协同的业务应用基础。其他部门以统一的信息系统为技术支撑，创新政府部门管理方式，保证各部门规划编制、实施、管理及更新过程的有效衔接。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;">        <strong>?“一张图”系统  </strong>基于统一空间坐标体系，实现各类数据资源的集成融合与统一管理，以权威动态数据，面向规划编制、实施、监督等各项工作。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;">      <strong>  ?平台运行所需的网络、软硬件基础设施、技术保障队伍 </strong> 必须要有政务网连接到全省各部门及各市（区、县）的相关部门。要有服务器等硬件设施以及Windows Server、ArcGIS、Oracle等支撑软件，有虚拟化云主机的也可以采用虚拟服务器。配备相应的技术服务保障队伍及日常运维经费保障。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="border: 0px none;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em;margin-bottom: 0.5em;line-height: 32px;font-weight: bold;"><section style="font-size: 16px;display: inline-block;float: left;min-width: 32px;height: 32px;vertical-align: top;text-align: center;"><section style="display: table;width: 100%;color: inherit;border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="display: table-cell;vertical-align: middle;color: rgb(254, 254, 254);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);font-size: 50px;">4</span></section><section style="width: 18px;height: 70px;margin-left: -6px;margin-top:5px;border-left:1px solid rgb(198,198,199);background-color: rgb(254,254,254);box-sizing: border-box;-webkit-transform: rotate(35deg);transform: rotate(35deg);"></section></section></section><section style="margin-left: 40px;padding-top: 18px;color: rgb(115, 115, 115);border-color: rgb(72, 192, 163);box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 24px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">实施情况</span></strong></span></section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="45865" style="font-size: 16px;border: 0px none;box-sizing: border-box;"></section></section><p style="margin-top: 15px;"><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">1）指导市县，推动“多规合一”试点工作顺利开展</span></strong></span></p><p>        《福建省试点市县“多规合一”编制技术导则》（闽建规〔2016〕1号）于2016年5月3日正式发布，完善了福建省在试点工作开展上由粗到细的政策体系，有效指导了试点市县工作的顺利开展，所有试点市县“多规合一”一张图编制工作计划将在2017年全部完成。</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="font-size: 20px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">2）导则成为省厅统筹试点工作的技术依据</span></strong></span></p><p style="margin-top: 10px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQho5dXtLA0HWot6iaNjYEG9QsibpSY9PJhepHPc7Ue82Wj8oe6qIEF3iaDyA/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoMvfeFGh1saRm7Wh660QviaCb7wSw1UzSgYa2qY6MQ1jpYsy53cpoFJA/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p><p style="margin-top: 0;margin-bottom: 0;margin-left: 0in;direction: ltr;unicode-bidi: embed;"><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="font-size: 20px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">3）项目技术小组以导则为依据，参与试点工作指导</span></strong></span></p><p>        ?项目组成员为试点市县提供“多规合一”培训讲座</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-bottom: 10px;">        ?参与了平潭、泉州等地的“多规合一”的专家咨询</p></section><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI94pTbolEQocNDzuoQxxQhoAeroI8iay8yqicxZ6gO3wTqaGpuPdXFjibwoWjgSkziboEMMrPL4B8CibfQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></section><p style="margin-top: 10px;"><span style="font-size: 20px;"><strong><span style="font-size: 20px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(59, 91, 142);">4）积累经验，为全国“多规合一”技术规范奠定基础</span></strong></span></p><section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com"><p style="margin-top: 5px;">        基于导则的制定经验，项目技术小组将参加由住建部组织的全国市县“多规合一”技术导则的编制工作，为更多地方的“多规合一”工作提供技术规范。</p><p style="margin-top: 15px;"><strong><span style="color: rgb(36, 80, 149);">        【资料来源：厦门市城市规划设计研究院】</span></strong></p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/wwjAB5BcmI9Ie2NSWMDABWE0OlzgTSsoIA5UhmzJGEjM3K1Crc6Ttp5pE86U4DDrQFsJo3pY24mEVAdgzZuQcA/640?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></section></ul></section>
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