《理想空间》20辑:新形式下的城市总体规划
为了适应天津经济社会持续发展的需要,2001年5月,天津市第八次党代会提出修编天津城市总体规划的工作任务。2002年底,天津市组织开展了《天津城市空间发展战略》的编制工作,该研究经天津市委、市政府组织多方审议,并向国务院提出修编城市总体规划的申请。2004年1月,建设部致函天津市人民政府要求尽快开展天津市城市总体规划修编工作。2004年初天津市人民政府委托中国城市规划设计研究院和天津市规划院共同编制《天津市城市总体规划(2004—2020)》,2005年底编制完成,2006年7月27日国务院下达了关于天津市城市总体规划的批复文件。
批复天津城市性质为:“天津市是环渤海地区的经济中心,要努力建设成为国际港口城市、我国北方的经济中心和生态城市。”
城市职能:现代制造和研发转化基地;我国北方国际航运中心和国际物流中心,区域性综合交通枢纽和现代服务中心;以近代史迹为特点的国家历史文化名城和旅游城市;生态环境良好的宜居城市。
人口规模:2020年,天津市域常住人口规模为1350万人,其中户籍人口1100万人,居住半年以上外来人口250万人。
用地规模:2020年,全市城镇建设用地规模控制在1450平方千米以内,城区建设用地总规模控制在580km2以内,人均城镇建设用地为92平方千米左右。
规划项目组紧紧抓住加快滨海新区发展的战略机遇,以科学发展观为指导,坚持新思路、高起点、大视野,对天津市城市总体规划进行修编。下面就《天津市城市总体规划(2004—2020)》在专题研究、主要技术路线、规划内容重点、规划特点和创新点等方面做一下简要的介绍。
一、专题研究
为了使《天津市城市总体规划(2005—2020年)》更具科学性,我们与总体规划同步进行了17项专题研究,为规划提供了有力的支撑。其中近期建设行动计划研究对城市近期发展很快的写字楼建设、会展中心建设等有明确的量化分析。结合土地利用总体规划修编前期调研,规划组织开展了天津市土地利用总体规划实施评价、天津经济社会发展与土地利用关系研究、天津市土地适宜性评价等专项研究,为协调城市总体规划与土地利用总体规划的关系,合理利用各类土地,保障城市建设发展用地提供了重要的依据。规划进行了气象条件影响评价、生态环境评价,为城市发展方向提供了有力的技术支持。同时规划还进行了广泛的社会调查,我们分市民、村民和企业三方面进行了万卷调查,得到了很多信息,也起到了宣传城市规划的效果。
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