《理想空间》20辑:新形式下的城市总体规划
新泰市位于山东省中部,鲁中山区,泰沂山脉中段,北接莱芜,西邻泰安市岱岳区和宁阳县,东南面分别与沂源、蒙阴、平邑、泗水接壤。全境总面积1946平方千米。新泰主城区由青云、新汶两片区构成,青云位于市域东部,环境条件比较优越;新汶则是主要的工矿区。
一、编制动因
1.产业转型的需要
作为传统的工矿城市,新泰产业转型的问题日益紧迫。要有效地促进城市产业的转型,就必须为煤炭开采以外的产业提供空间上的支持,并协调好煤炭资源保护与城市发展的关系。
2.区域发展的要求
随着区域城市化的快速发展,新泰的区域中心作用将得到加强。2001年公布的《山东省城镇体系规划》,确定新泰为“中心作用较强的县级市,具有省级意义的专业性工业城市和较大型矿区城市”。这对新泰城市发展的目标定位、城市化推进的速度和质量都提出了新的要求。
3.环境容量的制约
新泰城市空间的发展受到多种因素的制约,其中尤以煤炭资源、水资源和耕地资源的保护与城市发展用地不足之间的矛盾最为突出。因此要协调好资源保护和城市发展的关系,就必须从环境容量出发,重新核定城市发展规模,并对城市的空间布局作出相应调整。
4.发展方向的调整
近年来的城市建设中,青云和新汶两个片区的发展方向均发生了重大的转移,需要根据城市发展的实际情况,在坚持节约用地、城乡统筹、生态优先、优化布局等原则的基础上做出相应的调整。
5.周边城镇的协同发展
新泰城镇分布密集,由青云与新汶构成的城区与周边的几个工矿城镇之间,不仅空间距离小,交通联系紧密,同时产业关联性强,城镇间的依存度较大。因此需要在更大的地域范围内,对城镇的空间结构、用地布局和基础设施等问题进行统筹安排,实现城区与周边城镇的协同发展。
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