01.
全面推进深化改革
11月20日,习近平主持中央全面深化改革领导小组第一次会议。会议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》、《关于拓展农村宅基地制度改革试点的请示》等。
会议要求拓展宅基地制度改革试点范围,加快形成可复制可推广经验。不得以买卖宅基地为出发点,不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。在全面推行河长制的基础上,在湖泊实施湖长制。遵循湖泊的生态功能和特性,严格湖泊水域空间管控,强化湖泊岸线管理保护。
02.
深度贫困地区脱贫攻坚
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,指出西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,是脱贫攻坚中的硬骨头。
中央将从资金、项目、举措三方面支持前述三区三州脱贫。其他措施包括加大易地扶贫搬迁实施力度,加大生态扶贫支持力度等。重点解决因病致贫、因残致贫、饮水安全、住房安全等问题,加强教育扶贫、就业扶贫、基础设施建设、土地政策支持和兜底保障工作。
03.
资源税法公开征求意见
11月20日,财政部、国家税务总局联合发布《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。《征求意见稿》落实税收法定原则,保持资源税改革确定的税制框架和税负水平基本不变,全面实行从价计征方式,将改革成果上升为法律。《征求意见稿》将授权国务院可以组织开展水等资源税改革试点。
2016年在河北已开展水资源费改税试点,将地表水和地下水纳入征税范围,实行从量定额计征,对社会用水需求的调节效应已初步显现。
04.
律师参与城管执法
11月21日,司法部、住建部公布《关于开展律师参与城市管理执法工作的意见》。近年来,广东、山东等地创新城市治理方式,引入律师参与城市管理执法工作取得良好效果。今后将通过“律师驻队”的方式,为城市管理执法队伍提供法律服务,即城市管理部门通过购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议,由律师事务所指派一名以上的专职律师常驻。城市管理部门依约向驻队律师交办法律事务,驻队律师要发挥职业优势和专业优势,坚持第三方立场。驻队律师将参与处置疑难复杂城市管理执法事项,参与对接受调查处理或者行政处罚的执法相对人进行说服沟通工作,出具律师告知函对相对人履行法律义务进行催告。
一句话新闻
◇ 11月18日,国务院印发通知,确定划转部分国资(股权为主)充实社保基金事宜,主管部门和各地将统筹考虑。
◇ 国家测绘地理信息局出台办法,中央财政投资生产、国家局或其所属单位组织生产、确定不再涉密的测绘地理信息非密成果将按目录管理的方式逐步启动商用。
◇ 11月15日,住建部公布第一批装配式建筑示范城市和产业基地名单,包括30个城市和195个企业。
◇ 北京市发改委称,北京与雄安新区之间除京九高铁京雄段外,将新建一条“京雄城际”,途经北京新机场设站。
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