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近期,住房和城乡建设部副部长黄艳委托住房和城乡建设部城市规划司副司长张兵作《落实“十九大”新时代目标、方略和任务 转变城市规划的理念和方法》的报告。
报告中首先解读了十九大报告的主要精神,并提出“中国的城镇化、城市规划建设管理工作要放在党和国家治国理政的大局下来谋划和实践,城市规划从业者们要认真学习、领会、贯彻党的十九大会议精神,‘学懂、弄通、做实’,在城市规划工作中对标‘十九大’提出的目标和方略,在新时代的城市发展和治理中,发挥很好城市规划的作用。”
报告中强调,落实“十九大”精神是新时代城市规划工作的使命和任务:
第一,以人民为中心,以市民最关心的问题为导向,共建共治共享,建设让人民满意的城市;
第二,促进城市发展治理和效益的提升,解决发展不平衡不充分的问题,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变;
第三,践行新发展理念,创新协调绿色开放共享;
第四,实现人与自然和谐共生、美丽中国、宜居城市;
第五,保护传承历史文化、延续城市特色、塑造城市精神;
第六,参与城市治理全过程,提高城市治理能力和现代化水平。
总之,要着力增强城市整体性、系统性、生长性,不断提高城市承载力、宜居性、包容性。
最后,报告指出了城市规划从业人员的七个不允许。不允许套用简单、程式化“规划原理和方式”对待所有被规划的城市;不允许好大喜功、浮夸城市战略定位和发展目标;不允许为了扩大建设用地规模,违反城市发展规律,人为做大人口规模;不允许违反生态自然环境;不允许简单套用城市规划的方法用于村庄规划;不允许忽视存量空间资源的规划;不允许做“没有用”的规划。
近日,厦门市规划委也积极召开党组会议认真传达学习党的十九大精神。研究贯彻落实意见。
会议要求,党的十九大报告对城市建设提出了更高的标准和要求。作为规划部门,要围绕十九大报告提出的“一带一路”建设、区域协调发展、生态文明建设、增进民生福祉、基础设施建设推进、城镇化和农业人口转移、提高城市治理能力等方面内容,进一步开拓创新,扎实工作,确保党的十九大精神在城市规划建设上的落实。
会议对下一步工作举措进行部署,要求在新一版《厦门市城市总体规划(2017年-2035年)》编制过程中,深入研究落实好“一带一路”、区域协调发展等城市重大战略问题。
要加强惠民生、补短板力度。要加强旧村改造提升、旧城保护提升工作,针对各区实际,重新确定标准,划定类型,有序推进旧村改造和旧城保护工作。
要对环东海域新城、翔安新机场片区、两岸金融中心和马銮湾新城规划进行整合提升。要进一步做好城乡统筹规划,继续推进“多规合一”工作,深化规划体制改革,提高行政审批效率。
【资料来源:中国城市规划学会,厦门市规划委员会】