国匠城工作台

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<section style="background-color: rgb(255, 255, 255);font-size: 15px;line-height: 2;box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;overflow: hidden !important;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW4BictIHQuib71GicdAWUEvG9aFeJQPrEr699gEZ4ZGFPw4XibnIZIibduSHmlvOIqHvicX1BO2aPF9JYYA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section class="" style="background-color: rgb(160, 160, 160);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="margin: 15px 0%;transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 15%;padding-right: 1px;padding-left: 1px;box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block;box-sizing: border-box;"><section class="" style="border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(160, 160, 160);padding: 3px 5px;line-height: 1.6;color: rgb(160, 160, 160);font-size: 17px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">导</p><p style="box-sizing: border-box;">读</p></section></section></section></section></section><section class="" style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 85%;box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;color: rgb(97, 182, 204);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">10月31日，深圳举行《城市总体规划（2016-2035年）》编制试点工作新闻发布会，发布了新一版城市总体规划编制试点工作的目标、思路和工作进展。距离上一版规划修编已有7年时间，深圳的产业仍在升级，城市人口仍在扩张，如何继续挖潜空间，确保产业发展升级与人民安居？此外，在规划粤港澳大湾区建设的背景下，深圳又面临怎样的新机遇？</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section class="" style="background-color: rgb(160, 160, 160);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><blockquote><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(178, 178, 178);">内容来源：21世纪经济报道</span></p></blockquote><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">自1980年建市以来，深圳分别编制了1986版、1996版、2010版城市总体规划。在这37年时间里，深圳完成了从边陲小镇到现代化超大城市的飞跃。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">根据官方透露的数据，深圳全市当前管理人口规模超过2000万，这一数量已逼近上海和北京。但相比之下，深圳面积不足2000平方公里，不到北京的1/8、上海的1/3。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">深圳规划与国土资源委员会副主任薛峰</span></strong>介绍，上一版总规划中，深圳率先探索了经济社会转型条件下的非用地扩张型的转型规划。这是第一次，也是第一个城市提出把存量挖潜作为主要建设用地的供给方式，为深圳城市可持续发展指明了方向和路径。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">而新版规划的工作目标是<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">明确深圳未来的城市发展定位，优化城市空间格局和功能布局，完善城市要素配置，提高保障和改善民生水平，加强规划改革创新</span>。根据计划，规划将于今年年底前形成初步成果。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;overflow: hidden !important;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW4BictIHQuib71GicdAWUEvG9aicSgZwqjUrWhFagbEYb9u15NpibQf9jqZjnrgeREdfZceT47AoiaNDsLQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section class="" style="border-top: 2px solid rgb(7, 99, 151);padding-top: 3px;border-right-color: rgb(7, 99, 151);border-bottom-color: rgb(7, 99, 151);border-left-color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block;vertical-align: top;height: 2em;line-height: 2em;padding-right: 0.5em;padding-left: 0.5em;background-color: rgb(7, 99, 151);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">加强城市创新空间供给</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="width: 0px;display: inline-block;vertical-align: top;border-left: 0.8em solid rgb(7, 99, 151);border-top: 1em solid rgb(7, 99, 151);border-right: 0.8em solid transparent !important;border-bottom: 1em solid transparent !important;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">薛峰在发布会上指出，规划编制将遵循“<span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">推进精明增长，引导城市转型</span>”的基本思路，具体包括<span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">区域、生态、创新、空间、治理</span>五方面转型。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">2016年，国家“十三五”规划纲要首次将深圳确立为国际科技、产业创新中心，支撑创新也成新版规划的一个重要方面。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">深圳提出，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">将从创新产业转向创新生态</span>，具体包括：瞄准世界科技前沿，强化基础研究；扩大技术和应用型创新优势，提升创新企业竞争力；完善产权保护等创新服务，提升知识教育、科技研发等支撑能力，培育创新生态，建设创新体系。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在深圳的创新体系中，企业一直扮演着主体角色。但随着深圳在某些领域走到了领跑阶段，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">未来创新所需的“科学知识”极大依赖于基础研究，这也正是深圳所需要弥补的短板</span>。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;overflow: hidden !important;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW4BictIHQuib71GicdAWUEvG9aDxJEVz7FhV3nw83leciaZNKhUxJ6EeRWSHh1miaF1Hb8HrDOotyBYh5g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">另一方面，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">近两年日渐攀升的要素成本，给深圳的创新环境带来负面效应</span>。对此，新版规划提出，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">加强创新空间供给</span>，依托先进制造、创新服务等节点，集聚科研、金融、知识产权等创新专业服务机构，保障一定规模的低成本、共享型品质空间，吸引多元的科研、技术和服务人群，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">建设国际科技产业创新中心</span>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">一位政策研究人士曾告诉记者，深圳制造企业自有厂房的比例非常低。与“人才保障房”相对应，其所在研究机构向政府提出设定一定数量“产业保障房”的建议，以更好地稳定和支持一批深圳的创新中坚力量。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">在空间方面</span>，新版规划还提出，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">以支持创新和国际化为出发点，建立差异化空间供给模式</span>。优化调整存量用地土地利用结构与布局，改善城中村面貌，提升旧工业区效益，焕发老城区活力，提高空间资源利用效率。同时引导存量空间的精细化营造，建设公园绿地、慢行交通等宜居导向的生活空间。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;overflow: hidden !important;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW4BictIHQuib71GicdAWUEvG9a1GfWN3Zk6H4YsE6D26Tc7NOUNWbOxqnwcGTic3WsyOCK6bFBpz8yEew/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section class="" style="border-top: 2px solid rgb(7, 99, 151);padding-top: 3px;border-right-color: rgb(7, 99, 151);border-bottom-color: rgb(7, 99, 151);border-left-color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block;vertical-align: top;height: 2em;line-height: 2em;padding-right: 0.5em;padding-left: 0.5em;background-color: rgb(7, 99, 151);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">跳出深圳与周边协同共建</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="width: 0px;display: inline-block;vertical-align: top;border-left: 0.8em solid rgb(7, 99, 151);border-top: 1em solid rgb(7, 99, 151);border-right: 0.8em solid transparent !important;border-bottom: 1em solid transparent !important;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">都市圈发展时代，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">在区域合作方面，深圳提出将从被动的功能外溢转向更积极的协同共建</span>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">具体包括，<strong style="box-sizing: border-box;">推进共建粤港澳大湾区，强化与泛珠地区，特别是珠江西岸的交通联系，强化国家经济中心城市功能，优化现代服务业和高端制造业等核心职能；探索区域协作机制创新和区域基础设施供给侧结构性改革，引领深莞惠经济圈（3+2）发展，优化大都市圈空间格局，强力推进深汕合作区建设，推动深圳东进战略</strong>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在规划编制筹备工作中，深圳进行了约40场调研座谈会，调研对象包括了港澳、广州等9个周边城市。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦</span></strong>在发布会上指出，深圳是一个面积并不大的超大型城市，达到了2000万管理人口的规模，资源面临发展瓶颈，现在要置于更大的区域里进行资源协调。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">罗彦表示，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">粤港澳大湾区是深圳最直接的区域协调平台</span>。湾区的基础设施发生了较大变化，特别是随着未来深中通道建设以及珠江口湾区通道的打通，深圳腹地将进一步拓展。参照国际大都市发展经验，深圳基本要在50公里范围内配置作为都市圈核心城市所应有的资源。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;overflow: hidden !important;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW4BictIHQuib71GicdAWUEvG9aDxJEVz7FhV3nw83leciaZNKhUxJ6EeRWSHh1miaF1Hb8HrDOotyBYh5g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在中国的都市圈化发展中，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">除了交通一体化，还应该有更深层次的探索，包括公共服务均等化，形成打破行政区划的“想象中的共同体”</span>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">深圳已有这方面的筹谋。今年9月，深圳市规划国土委在给人大代表的建议答复中表示，为了完成保障房建设目标，在深莞惠三地采用城际合作开发筹集建设人才住房是一种重要渠道。深圳还将研究具体的配套政策，推动在深工作却临深居住的人才享受本地福利政策。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">罗彦也指出，很多深圳人居住在东莞、惠州，也有东莞、惠州两地的人居住在与深圳交界的地区。<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">公共服务设施要按照适用的标准去配置，达到区域高度协同、共同繁荣发展</span>。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">综合开发研究院常务副院长郭万达</span></strong>告诉记者，探索跨行政区域的公共服务均等化是一个比较复杂的问题，它涉及的不只是深圳的事情，需要更高层级政府的指导和协调。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在粤港澳大湾区背景下，深港合作同样是一个备受关注的议题。罗彦指出，深港关系已经从过去的制造业合作走向现在的创新和服务业合作。<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">未来的区域合作不仅仅限于交界地区，而是拓展到更大的范围，深港创新圈也会进一步发展。</span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="font-size: 12px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">文中配图均为编辑自加，来源于网络</strong></p></section></section></section></section><p><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW5JWf40xeYA37ovvAJYd9qNGy2Vbs8eb4U0IUryP1Lk6jqNSYrT3RkwiaYVibCKIEsNpXTicFUuoFBibg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p>
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