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“不谋全局者,不足谋一域”。加强全国层面城镇体系发展运行规律的认识,无疑将对具体一座城市的规划工作颇具意义。然而,面对我国960多万平方公里地域,以及13亿多人口的情况,开展相应的研究并不容易。世界范围内,在发展程度上领先、与我们国家情况相似的地域或国土亦很少见。以往对于我国全国层面有关城镇体系的研究还不算很丰富。
《》2017年第9期文章《美国和欧盟高等级中心城市发展规律及其启示》是一篇在国土尺度层面研究重要节点城市发展运行规律的论文。文章分别以美国“大都市统计区”和欧盟“NUTS统计单元”为科学统计手段,对美国和欧盟事实存在的高等级中心城市及其规律进行识别和分析。文中美国高等级中心城市识别标准包括“GaWC世界城市排名”、州郡首位城市或首府和《美国2050空间展望》等国家战略政策报告,欧盟高等级中心城市识别标准包括“GaWC世界城市排名”、欧盟成员国及瑞士和挪威两国首都。文章研究并识别出纽约、芝加哥、洛杉矶等53个美国高等级中心城市和巴黎、伦敦、马德里等40个欧盟地区高等级中心城市(大都市区)。上述高等级中心城市分别在美国和欧盟的经济、政治、文化、国际交往、区域辐射等领域承担重要的战略职能。文章通过排列分析和相关性分析后发现,上述高等级中心城市存在如下规律:美国和欧盟的高等级中心城市呈现显著的多中心分布格局,功能分工高度扁平化,面向全球、国际和国家各层级的城市体系完备。文章指出,应从国家公共治理角度,对我国国家中心城市的政策内涵进行重新认识;应立足长远战略视野,循序渐进培育一大批扁平化功能分工的高等级国家中心城市,代表中国参与国际竞争、支撑国家整体长远发展。
与全国城镇体系相关联的各类研究意义重大,希望更多的学者关注该方面的研究进展、参与到该层面的研究中来,进一步探索我国国土尺度上的空间运行变化规律。
▲ 图 | 美国高等级中心城市区位示意(2015年)
Fig. High-grade central cities in the US (2015)
数据来源:美国人口普查局官方网站,http://www.census.gov/。
▲ 图 | 美国高等级中心城市人口总量分布示意(2015年)
Fig. Distribution of population of the high-grade central cities in the US (2015)
▲ 图 | 美国高等级中心城市经济总量位序(2015年)
Fig. Rank of GDP of the high-grade central cities in the US (2015)
▲ 图 | 美国高等级中心城市各项指标排名示意
Fig.ranking of various indices of the high-grade central cities in the US
▲ 图 | 美国高等级中心城市职能分工布局示意
Fig. City function distribution of the high-grade central cities in the US
▲ 图 | 美国中心城市2015年金融业保险就业人口总量及比重与GDP的关系
Fig. Correlation between the size and proportion of population working in finance and insurance industries and the GDP of the high-grade central cities in the US
数据来源:美国人口统计局官方网站分季度就业数据,https://ledextract.ces.census.gov/static/data.html。
▲ 图 | 美国高等级中心城市制造业就业人口规模及比重与GDP相关性分析(2015年)
Fig. Correlation between the size and proportion of population working in manufacture industry and the GDP of the high-grade central cities in the US (2015)
▲ 图 | 美国高等级中心城市与11个巨型都市区的布局关系示意
Fig. Spatial distribution of the 11 metropolitan area and the high-grade central cities in the US
▲ 图 | 欧盟高等级中心城市区位示意
Fig. High-grade central cities in the EU
数据来源:欧盟统计局网站,http://ec.europa.eu/eurostat/data/database。
▲ 图 | 欧盟高等级中心城市人口总量位序(2015)
Fig. Rank of population size of the high-grade central cities in the EU (2015)
▲ 图 | 欧盟高等级中心城市经济总量位序(2013)
Fig. Rank of GDP of the high-grade central cities in the EU (2013)
数据来源:欧盟统计局网站,http://ec.europa.eu/eurostat/data/database;瑞士联邦统计局网站,https://www.bfs.admin.ch。
▲ 图 | 欧盟高等级中心城市各项指标排名示意
Fig. Ranking of the high-grade central cities in the EU
注:德国6个城市的公路货运量数据为2014年数据;马耳他为面积很小的岛国,货运以空运和海运为主,本国不对其公路货运进行统计,因而将其首都瓦莱塔的公路货运排在末位。
▲ 图 | 欧盟高等级中心城市航空客货运量位序(2015)
Fig. Rank of airline passenger volume and cargo transportation volume of the high-grade central cities in the EU (2015)
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