除了关注单一城市布局与发展,我们还从城市“功能性地域”与“行政地域”边界来区分城市发展现状,以便指导城市行政边界未来调整方向。
研究发现,在中国全部36个直辖市、省会城市和副省级城市中,仅有两个城市的功能性城市地域与行政边界较为吻合,即大连和南京。
有很多城市功能性边界远大于行政边界,通俗的说,如果将行政边界比作衣服,就好比穿了一件“小一号”的衣服,诸如此类的城市有石家庄、成都、长沙、南昌、郑州、合肥、广州和深圳,因而这些城市的行政边界可以考虑适当扩大。与之相反,部分城市行政地域过大,而城市实际影响范围较小,比如天津、海口、沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐,兰州和南宁。
当然,还有功能性城市地域与其行政地域相交,在某些方向其功能性城市超过了行政地域,但在另外方向行政地域区超过了功能性地域,比如北京、杭州、西宁、拉萨、昆明、贵阳、福州、厦门、宁波、银川、太原、青岛、济南、长春以及上海。