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首尔市于2017年11月22日发表了“首尔可持续发展目标(SDGs)2030”的17个大目标及96个具体目标。该目标是为了实现联合国的“可持续发展目标(SDGs)”而设定的符合首尔市实际情况的目标,日后在提出经济、社会、环境等首尔市所有政策领域的方向时,将发挥指南作用。
联合国可持续发展目标(SDGs:Sustainable Development Goals)是自2016年至2030年,所有国家都必须达成的普遍性、整体性目标,在2015年9月联合国发展峰会上,由会员国协议后启用。这是人类历史上首次由联合国全体会员国针对实现可持续发展的目的和目标进行的协商,从这点来看更具意义。
联合国可持续发展目标
“首尔可持续发展目标(SDGs) 2030”积极采用了全球普遍适用的联合国可持续发展目标,同时为成为符合首尔这个大城市特色的“首尔型”目标,经过市民讨论会与尖端论坛、数十次专家会议、线上线下市民意见收集等过程,建立了“自下而上”的目标模式。
在大框架下,比起量的增长,首尔将更追求质的发展,比起物质,更追求以人为本的公平发展,并且以跨越发展框架、共享资源与利益的包容性发展来追求成长方向。
2030年首尔将会具备保障弱势群体基础生活的“首尔型社会保障系统”,成为保障每位市民均可享用安全、均衡的饮食,并能以合理的费用获得优质教育的城市。此外,微尘浓度将降至2016年的70%,温室气体排放也将降至2005年的40%,加强作为应对气候变化领先城市的立场。
“首尔可持续发展目标(SDGs)2030”的17个大目标及96个具体目标如下所示:
1努力消除一切形式的贫穷
1.1通过国家和首尔市的社会保障体系,确保首尔市民的生活水平不低于国家最低标准。
1.2实施首尔式的社会保障制度,确保弱势群体的基本生活。
1.3确保公民,尤其是弱势群体有权利用经济资源和获得基本公共服务和金融服务的机会。
1.4努力减少首尔市弱势群体在经济、社会、环境方面遭受的冲击,以及在灾难上的直接受灾可能与脆弱性。
2改善城市配送结构,支持都市农业实现公民的食品安全和营养
2.1确保所有公民均衡和安全的饮食。
2.2消除一切形式的营养缺乏,尽最大努力在生物学方面加强对弱势群体中的不满五岁的儿童,青少年期的少女,妊娠期女性,哺乳期女性及老年群体的营养情况的管理。
2.3与当地农业和海产品生产者建立理想的分配结构,支持能应对贫困、心理健康以及小规模粮食生产的都市农业。
3促进全体公民的健康生活和福祉
3.1将孕产妇死亡率降至2016年水平的一半。
3.2消除可预防的死亡,目标是将死亡人数减少到五岁以下,每千人不到2.5人。
3.3建立综合性传染病处理系统,使传染病的发生得到抑制、及时处理和治疗。
3.4通过预防和治疗,减少非传染性疾病,通过心理健康促进政策大幅度减少自杀人数。
3.5加强毒品、酒类、吸烟、赌博等一切上瘾的防治工作。
3.6将2015年道路交通事故死亡人数减少一半。
3.7为青年、婴幼儿、孕妇和老年人提供预防疾病和促进健康的专业护理服务,全面的保健咨询和指导等服务。
3.8提高首尔全民健康保健(UHC)的公共保健的质量。
3.9加强对弱势群体和脆弱地区的卫生措施。
4确保包容和公平的终身学习机会
4.1确保学龄前儿童和青少年得到优质的护理和教育。
4.2确保所有首尔市民以可承受的成本接受良好的技术培训,职业培训和大学教育。
4.3扩大首尔青少年和成年人的就业和商业活动所需的技能和知识。
4.4消除教育中的性别差异,确保包括残疾人和穷人在内的弱势群体在教育和职业培训方面拥有平等机会。
4.5确保首尔的公民拥有识字、算术技能和基本的信息通信技术的能力,从而不会造成生活上的不便。
4.6扩大对首尔市民的可持续发展教育。
5建立两性平等的社会环境和加强妇女的能力
5.1消除对妇女和女童的一切形式的歧视。
5.2消除一切形式的对妇女和女童的暴力。
5.3通过促进公共服务、社会基础设施、社会保护政策以及家庭内部的责任分担来重视家庭工作,并认识到家庭工作的重要性。
5.4确保妇女有与男子平等的机会参与决策和表现领导能力。
6建立健康安全的水循环城市
6.1更换旧废水管道,加强水质检查项目,让首尔的任何人都能安全饮用河流。
6.2保护河流生态系统,管理水污染总量,改善排水水质,改善旧污水管道,改善汉江水质。
6.3扩大雨水管理设施,可持续管理地下水。
6.4汉江流域水质,水量和水生态系统综合管理。
6.5修建汉江森林,修建河床和天然水库,恢复汉江的自然环境。
6.6支持社区参与改善水资源管理。
7确保基本的能源权益,提高可再生能源的比例,提高能源效率
7.1确保能源弱势群体的基本能源权利。
7.2实现20%的可再生能源使用率。
7.3提高建筑物和交通运输的能源效率。
7.4扩展支持绿色技术研发工作,包括可再生能源技术,促进七个绿色工业(可再生能源,LED,绿色汽车,绿色建筑,绿色服务和绿色IT,城市资源循环利用)。
8扩大包容性和可持续的经济增长和高质量的工作
8.1促进GDP和GRDP的可持续增长基于与其他地区的双赢关系。
8.2支持以高附加值为中心的产业结构调整,通过创新创新,通过产业多元化支持生产力持续提高。
8.3鼓励中小企业创造优质就业机会,积极支持社会企业。
8.4降低失业率,创造优质工作,实现同工同酬。
8.5大幅减少失业青年不参加教育培训的比例。
8.6保护包括农民工在内的所有工人的权利,创造安全稳定的工作环境。
8.7通过制定积极推进首尔特色文化和特色产品的可持续旅游政策,培育高质量的旅游业,为创造就业做出贡献。
9鼓励生态友好便利的基础设施,鼓励包容性和可持续的工业化
9.1为所有公民提供经济活动和幸福生活的高质量环保基础设施。
9.2扩大对未来技术型制造和高附加值业务的支持。
9.3扩大研发人员和投资,提高科技产业竞争力。
10努力减少一切形式的不平等
10.1通过国家和首尔市的社会保障体系,努力确保首尔的居民不超过中等收入的40%。
10.2促进和拓宽所有人的社会、经济和政治包容性。
10.3通过改善歧视性法律,政策和做法,确保机会均等。
10.4通过财政,工资和社会保护政策实现高度的平等。
11建立一个包容和可持续的城市,让所有公民都能和平生活
11.1通过改善低收入居民区和养老地区的环境,通过确定首尔最低限度的住房标准来扩大经济适用住房,确保全体居民的居住权。
11.2为都市圈内的所有公民建立安全便捷的可持续交通系统。
11.3建立和实施扩大公民参与,融合弱势,保证多元化的社会融合城市规划。
11.4通过创造自然,历史,文化和未来并存的城市,保护首尔的历史和自然遗产,促进文化多样性。
11.5通过加强对贫困,儿童,妇女,老年人和残疾人等弱势公民的救灾制度,建立一个安全的城市来应对重大灾害。
11.6 2016年细粉尘浓度降至70%。
11.7尽量减少公园绿地公园服务的边缘化区域,确保妇女,儿童,老年人和残疾人等能普遍进入公共绿地。
11.8加强首尔首都圈的经济,社会和环境联系,实现包括首尔在内的首都圈的均衡发展。
12支持可持续的消费和生产方式
12.1通过环境改善实现经济增长的良性循环,制定可持续消费和生产的综合措施。
12.2持续管理和使用自然资源。
12.3将首尔的人均食物浪费量减少到2016年的一半。
12.4减少危险化学品的使用,科学环保地管理危险废物,尽量减少对公民健康和环境的不利影响。
12.5预防、减少、回收和再利用以大大减少废物产生。
12.6鼓励和支持首尔地区的企业发布可持续发展报告。
12.7促进市民消费环保产品,扩大可持续的公共采购实践,如向公共机构采购环保产品等。
12.8确保所有公民都了解与可持续发展和自然和谐相处的生活方式,并获得必要的信息。
12.9继续分阶段完善体系,包括税收和补贴,鼓励不环保的消费和生产。
13建立应对气候变化的示范城市
13.1加强早期识别与气候变化有关的风险的能力,并作出相应的反应,并迅速从自然灾害中恢复过来。
13.2在首尔的政策,战略和计划中整合和实施气候变化的措施。
13.3提高应对气候变化的意识,如扩大气候变化的教育范围,通过扩大自治社区合作和社区支持计划来加强当地的能力。
13.4将温室气体排放量降低到2005年的40%,并纳入温室气体减排和适应政策。
13.5我们将扩大“首尔城市气候变化基金”,以应对持续稳定的气候变化,努力支持发展中国家的城市气候变化应对计划。
13.6参与国际气候变化机制和伙伴关系,开展气候变化相关方案,加强国际合作。
14恢复汉江自然保护海洋生态系统
14.1防止和减少汉江系统的废物和绿藻污染。
14.2加强汉江生态健康,促进包括西海在内的海洋生态系统的恢复力。
14.3与京畿道和仁川市合作,增强对汉江海洋生态系统健康影响的科学知识和研究能力。
15通过保护和恢复城市自然生态系统促进生物多样性
15.1确保首尔的森林,山脉,湿地和河流的健康管理,确保生态系统服务的可持续利用。
15.2可持续地管理首尔的山林,在森林砍伐的地区种植本地物种,加强森林防火,保护森林。
15.3自2014年起,生态景观保护区,野生动物保护区,候鸟保护区等自然生态保护区面积增加17%。
15.4通过创建小规模的栖息地,恢复和栖息地扩张来促进生物多样性。
15.5加强对外来物种进入和未经授权排放的控制,控制生态系统干扰的发生。
15.6将生物多样性和生物多样性的价值纳入首尔的规划和发展进程。
16为首尔建立透明和包容的体系
16.1大幅度减少一切形式的暴力和暴力犯罪案件数量。
16.2大幅减少各种形式的侵害儿童的行为,包括虐待和剥削。
16.3以保障公民人权的社会,文化和自然环境促进所有城市的人权。
16.4大幅加强非法收购资产的返还,拖欠拖欠款和征收高额税款。
16.5消除一切形式的贪污贿赂。
16.6拓展透明和负责任的管理和制度。
16.7实现公民参与,加强公民参与政策的全过程。
16.8改善向所有公民提供信息的机会,并确保向弱势群体提供信息。
16.9我们将积极支持首尔各地实现可持续发展。
17加强与海外城市作为全球可持续发展的龙头城市的交流与合作
17.1加强与外国在科技创新方面的交流与合作,加强知识和政策的共享。
17.2支持向发展中国家落实首尔可持续发展目标,确保发展中国家实现可持续发展目标。
17.3与当地城市和城市分享可持续发展目标,加强全球可持续发展领导力。
17.4为实现可持续发展振兴城市,公民社会和商业伙伴关系。
17.5制定和支持官方发展援助方案,促进发展中国家城市的可持续发展。