27日
8月27日上午,“小城镇特色化发展”研讨会暨中国城市规划学会学术委员会2017年年会进入了平行论坛环节。平行论坛分为2个模块。每一模块均邀请了多位专家学者就不同主题开展自由发言和讨论。
【平行论坛一】
小城镇的产业发展与空间特色塑造
圆桌论坛一由学术委员会副秘书长陶其中教授担任主持人,邀请了内蒙古工业大学建筑工程学院荣丽华教授,镇江市规划局梅耀林局长,广西大学土木建筑工程学院谢华教授,四川省城乡规划设计研究院工会主席兼副总陈懿教授,吉林省城乡规划设计研究院张洪杰副院长,北京工业大学系主任武凤文副教授,天津城建大学建筑学院副院长张戈教授等专家,就小城镇的空间特色塑造等议题展开激烈的讨论。
从哪些方面塑造小城镇的空间特色?
武凤文副教授认为主要包括特色、景象、品质和美丽四个层次,其中“特色”是贯穿到总体的,可分为三种类型,分别是:保留体制并将其盘活;通过住建部的培育来保护提升产业、形态及风貌(前提是小镇本身已有一定的基础和特色);挖掘人(社会习俗)、物(建筑物/构筑物/基础设施)、产业等的资源来重塑风貌。
谢华教授提出,小城镇的建设关系到整个国家到各省市以及到地方的大局建设,那么要怎么吸引城市人来小城镇、并且将其留住呢?主要是关注小城镇的风貌、民居产业以及它们背后的历史。由于很多特色资源随着时间的推移都被埋没了,因此关键是充分调研当地县域范围、镇域范围的资源,挖掘小城镇的民族特色及资源,形成相应的产业,比如挖掘某些沿海小镇的海塘文化、海产品文化。
由于教育中缺失小城镇的内容,很多时候设计者以城市的手法来对待城镇,以致不符合当地的诉求。陈懿教授以四川的一个红叶风景区为例,提出要从小城镇的风水、人居环境入手,充分考虑当地人的心理,才能使规划获得他们的认同。当时风景区由于红叶树木被砍伐而衰落,规划建议将以前的枫情提升成七彩风情,形成四季的特色风貌,这也符合藏区特色风貌。设计者先是设想长期居住需要什么环境,进而提出较为贴合当地人需求和喜好的方案。
塑造小城镇的空间特色有哪些方法?
荣丽华教授提出了三个方法。第一是特色化发展,要求决策者、管理者、专家学者和规划业界三个层面都对小城镇的地域性有足够的关注,不能盲目跟风。第二是可持续发展,让各种建设及方法都能持续下去。第三是具有可实践性,不能仅仅作出较难实现的渲染图。比如说呼伦贝尔的太平村,当时解决用电问题的措施是林场发电,这既容易实践、也兼顾环境需求。
总结
最后,陶其中副秘书长总结道,塑造空间特色其实没有一成不变的原理 ,也没有统一的规定、标准和做法,这也是特色小镇的魅力所在。与会的各位专家对理论和实践的阐述都十分精彩,总体而言,塑造小城镇空间特色,可以关注六个方面的内容,分别是系统化、自然生态、社会性、人的追求、技术性以及实施性。
【平行论坛二】
小城镇的风貌与文化、生态与防灾
圆桌论坛由《小城镇建设》杂志执行主编、中建院城镇规划院副总规划师王明田担任现场主持,邀请了西安建筑科技大学建筑学院常务副院长雷振东、江苏省城市规划学会秘书长陈小卉、广西城乡规划设计院顾问总工朱涛、苏州科技大学城乡规划系系主任范凌云、重庆市万州区规划设计研究院院长谭欣、同济大学城市规划系副系主任耿慧志、新疆石油工程设计有限公司穆安宏高级工程师等嘉宾。专家们就小城镇的风貌与文化、生态与防灾等议题展开激烈的讨论。
村镇规划应重视尊重自然与传统文化
小城镇生态方面,是大格局用西方的办法,还是以传统工艺园林理论来保护?朱涛总工指出,小城镇要将人与自然相结合,无论是从文化角度、技术角度还是民族自信角度,风貌规划一定要继承传统文化,并在此基础上进行创新。规划一定要结合一些科学的方法,确定环境的承载能力,协调经济发展与环境保护之间的关系。同时,不能将中国“天人合一”的理论与国外的一些先进方法手段对应起来,应当以传统文化为主干,适当地吸收外来的东西。
村镇风貌和设计中,应当由政府推进整体风貌整治、发挥老百姓的创造力还是推进企业为村镇赋予主题特色?陈小卉秘书长认为,进行村镇规划调研时,要考虑三点:如何挖掘地方特色?当地有哪些特色没有体现?当地居民的诉求是什么?由此衍生出具体的做法。
雷振东副院长对目前城市中缺乏文化的建筑、城市设计表示不认同,认为乡村就是“有艺术的自然之都”,乡镇的文化一定要成长。目前生态问题在规划中较为缺失,村镇规划应当考虑自然因素,通过对地形、河流、山体等自然条件的尊重,将人与自然有机地结合在一起。另外,虽然村落较为分散,但人口大多集中在乡镇中,因此小城镇的防灾问题也十分重要。
如何进行村镇规划?
嘉宾们也结合工作经验,分析了西部地区小城镇建设的难点。谭欣院长认为,城市文化缺失现象较为严重,乡村与小城镇成了旅游的聚焦点,特色小镇的提出为小城镇指明了一条以文化为特色的发展路径。而目前在西部地区,特色和动力是小城镇建设的两个主要问题。特色方面,有许多西部小城镇的特色不够鲜明,仅仅体现在产品差异性上,需要从比较优势的角度出发,塑造小城镇“特而强”的方面;发展动力方面,西部小城镇更多以行政的动力搞建设,与市场契合度不佳,较难见效。如何发挥生态的优势,将地方的一些传统与习俗进行物化的表现从而进行相应的规划,是西部小城镇建设中的一个问题。
对于村镇规划与城市规划的关系,范凌云系主任表示,城乡规划的教育与城市规划从对象上和尺度上来说是两个系统,应加强在城乡规划教育中对于乡村的调研及工作。用城市规划的思维规划乡村会出现一定的失误,因此在规划时一定要加强研究,理清规划的条件,并考虑村民的现代化需求。对于生态安全格局与产业等方面,需要从镇域的层面进行考量,通过有针对性的规划手段进行规划。
最后,王明田主编倡导规划师走进乡村,与村民深入交流,真心实意地为村民做一些事。
(图文整理:李响、黄银波)
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