王安石先生首先从自身多年政府工作经验出发,表明了他的深刻体会,即:遗产保护不能仅仅依靠政府,必须要发动公众和社会组织的力量。文化遗产的特质决定了它的公共性,主要有三点:第一,文化遗产是历史上人民群众所创造的,是文化智慧的结晶,和公众有着最天然的联系(尊重);第二,不可移动的遗产是公众赖以生存的生活资料和生产资料,包括其所构成的非物质文化遗产,如生活习俗、生产工艺等,与人类的发展进步休戚相关(情感);第三,历史建筑和它依托的环境,包括上天造就的自然景观是一方土地上的亮丽风景线,让人赏心悦目的同时,有一种维护它的冲动,这是保护文化遗产的原动力(责任) 。
随后,王安石通过五个国外公众参与的案例,指出在遗产保护方面,国外政府的政策法规引领和国外公众参与的值得借鉴之处:第一是菲律宾维甘的三层总统住宅由其孙子居住,辟开两层对公众开放,政府通过免收税收,补贴装修等方式进行引领;第二是在日本日光市世界文化遗产东照宫轮王寺修缮过程中,公众只要捐献超过500日元就可以将写有心愿的木皮钉在大殿上,最终公众募集了57亿总投资的一半;第三是波兰华沙在二战遭到破坏后,利用战前绘制、保存下来的原有城区图纸进行了重建;第四是美国迈阿密的公众人士建立建筑设计保护联盟,历经一年谈判,阻止政府拆除海边旧有的“装饰派艺术”建筑,促使政府对迈阿密新城规划重新选址,使迈阿密后发展成为“世界装饰艺术派之都”;第五是巴黎民众联名维护老城原样,议会决定另建新城用作新建筑的建造。这几个例子都体现出国外民众在遗产保护方面起到的举足轻重的作用。
最后,王安石以上海石库门为例,对中国发动公众参与遗产保护方面提出了建议。石库门作为一种特殊的建筑形态:在建筑形式上结合了国外联排住宅和中国江南民居,并具有多种演变形态;石库门也是上海历史上重要的居住形式;在政治、文化上,石库门是共产党发展的重要场所、海派文学艺术的发源和聚集地;石库门作为二战犹太人避难区所体现了国际主义、人道主义。
针对石库门保护的公众参与,王安石提出五点意见:申请文化生态保护区,并协同群众建设;保留原住民、生活习俗和里弄格局;有限放开公有产权,吸引和鼓励民间社会资本参与历史建筑保护;进行试点“抽户”,改变高密度居住;以论坛、讲座发动群众;以石库门里坊申请世界文化遗产为契机推动里弄建筑群的保护。